平安，是硬道理

平安，是人民群众最基本、最普遍的愿望，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。对滁州而言，平安不是一句口号，而是一以贯之的责任、一步一个脚印的治理实践。近年来，滁州统筹发展和安全，推动平安建设不断迈上新台阶，连续10年获评全省平安建设优秀市，先后入选2017-2020年度、2021-2025年度平安中国建设示范市，并创成第三批全国法治政府建设示范市、全国禁毒示范城市，全市人民群众安全感指数实现“四年升”。

一把手挂帅，责任链条拧得紧

滁州把平安建设纳入经济社会发展总体规划，作为“一把手工程”紧抓不放。市委常委会会议、市政府常务会议定期专题研究部署平安建设工作，及时分析研判形势，协调推动重难点问题解决。市委调整设立平安建设维护政治安全和社会稳定工作领导小组，市委书记任组长，市长任第一副组长，市委副书记任常务副组长，市委分管负责同志兼任办公室主任，发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用。

围绕固根基、补短板、强弱项，滁州建立完善“平安建设联系点”“领导干部实绩档案”等23项制度。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的思路，每年聚焦“三安”目标，列出重点项目聚力攻坚，创新建立案事件、突出矛盾纠纷、重点部位、重点人员“四张清单”。实行“月分析、季调度、半年报”，每月形成一份平安建设态势分析报告、每季度调度年度重点任务进展情况、每半年形成专题报告上报市委。

与此同时，滁州将平安建设工作纳入党委综合考核、党委政府督查和巡察范围，平安建设工作成效作为干部考核评价的重要依据。创新开展平安建设分层督导，包括市领导督导、县市区交叉督导、市直部门条线督导、市委政法委机动督导，用好工作提示函、风险预警函、工作交办单、平安督办单“两函两单”，拧紧“横向到边、纵向到底”的责任链条。

一股劲筑基，稳定底线守得牢

平安建设，重在基础，贵在持久。滁州坚持把防风险、保稳定、护安全作为平安建设的基础性工程，一以贯之强根基、补短板、固底板，推动风险防范从被动应对向主动治理转变。

滁州扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，健全防范化解重大风险“1+12+N”工作体系，实现“八个不发生”目标。“十四五”期间，前置做好稳评工作，全力保障滁宁城际铁路、北沿江高铁滁州站等2868个重大项目建设顺利实施。依法妥处社会领域苗头隐患，保障农民工工资支付考核连续7年全省A级。全国劳动者权益保障检察公益诉讼推进会在滁州召开。

在信访工作法治化方面，滁州积极推进信访突出问题“百日攻坚”、信访积案“三个一批”专项行动、信访积案问题集中整治工作，常态化开展“政法委书记+公检法三长”联合接访。信访考核连续6年全省优秀，有力维护群众合法权益和社会和谐稳定。

一盘棋布防，打击管控落得准

打击是最有力的防范，管控是最直接的守护。滁州坚持打防管控一体推进、点线面协同发力，以底线思维守牢公共安全，以绣花功夫化解矛盾纠纷，以雷霆之势严惩违法犯罪，全力下好平安建设“一盘棋”。

聚焦“打”，严惩突出违法犯罪。“十四五”期间，全市刑事案件、传统侵财案件、涉黑涉恶十类案件同比分别下降15.1%、56.1%、0.5%。2026年1至8月，全市电诈警情数、损失数同比分别下降48.3%、52.6%，连续6个月实现“双下降”。审理的一起恶势力犯罪集团案件入选最高人民法院典型案例、全省唯一。常态化扫黑除恶斗争开展以来，群众对扫黑除恶工作成效满意率逐年上升。

聚焦“防”，严抓矛盾纠纷化解。滁州创新建立“1+5+N”矛盾纠纷排查化解机制，领导干部带头包案，啃下5年以上“硬骨头”200余件。在全省率先出台婚姻家庭纠纷预防化解十条刚性措施、现行命案复盘工作指引，每10万人命案起数连续8年低于全省平均水平。20篇调解案例入选最高人民法院多元解纷案例库、全省第一。“法院+商会”解纷模式在全国调解工作会议上作经验交流。

聚焦“控”，严守公共安全底线。滁州推进31个重点行业领域除患攻坚，开展道路交通领域专项整治，严密防范事故灾害涉政涉稳风险，未形成现实危害，全市生产安全事故起数、死亡人数连续15年“双下降”，2025年全市较大交通事故、道路交通万车死亡率同比下降66.7%、5.1%。持续擦亮“清朗亭城”网络治理品牌，扎实开展“整治AI应用乱象”“优化营商网络环境 整治恶意炒作涉企信息”等14项专项行动，织牢网络安全防线。

一竿子到底，基层治理抓得实

基层治理是国家治理的基石。滁州坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，以综治中心规范化建设为抓手，以法治护航为保障，以文化浸润为特色，一竿子插到底、一张网管到底，推动基层治理从“有形覆盖”向“有效治理”转变，让平安建设的根基扎得更深、底盘筑得更牢。

滁州将综治中心规范化建设作为三级书记领办项目高位推进，市县乡综治中心全面推行“一个口子进、一个口子出”和“四诊工作法”，健全首接首办、分类处置、协调调度等机制。实体化运行以来，全市综治中心共接待来访群众3万余人次、多部门联动化解疑难纠纷近千件、化解纠纷数同比上升34.2%。明光市和小岗村综治中心入选中央政法委综治中心汇报片拍摄。滁州围绕综治中心工作体系建设经验做法，在省委政法工作会议、全省综治中心规范化建设深化年现场推进会上作交流发言。2026年1至8月，全市法院新收一审民商事案件同比下降14.41%，“四应四不”督办问题同比下降83.15%。

在强化法治护航方面，滁州启动涉企法治服务增值化改革，出台全省首部营商环境地方性法规《滁州市优化营商环境条例》，持续擦亮“亭满意”品牌。一审行政诉讼败诉率连续3年全省最低，法治化营商环境建设主体评价稳居全省前列，入选全国优化产业营商环境先行典范。

滁州还把本地传统文化有机融入基层治理，深入开展平安建设“一县一品牌、一乡一特色”提升行动，创新打造的“滁州有让”品牌入选全省基层治理典型案例。2个派出所和1个基层法庭获评全国“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”。

一路守护，步履坚实；十年铸安，成效可感。

滁州把平安建设融入经济社会发展全过程，责任链条环环拧紧，基层基础步步夯实，风险防范久久为功，打击管控招招见效，平安滁州的成色更足、底色更亮。面向未来，滁州将继续统筹发展和安全，以更高标准、更实作风加快建设更高水平的平安滁州，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

责任编辑：金鑫

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2026/1012/990178.shtml