今年滁州发展“稳中奋进、好中加快”

昨日上午，当市长张祥安在市五届人大三次会议第一次会议上，作完长达1个半小时的政府工作报告后，现场掌声持续不断。

回顾2014年是滁州不平凡的一年。宏观经济下行压力持续增大，市内几起重大腐败案件连续产生负面影响，给良好的发展局面带来严峻考验。面对困境，全市人民团结一心，迎难而上。一组数字见证了2014年全市人民齐心协力，共克时艰的信心和成果：地区生产总值约1190亿元，增长9.3%；财政收入203.6亿元，增长13.8%，其中地方收入完成123.6亿元，跃居全省第三；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到21750元和11000元，同口径增长9%、13.5%……

展望2015年，对滁州来说，是深化改革的关键之年，是推进依法治市的起步之年，是完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进“三个发展”的开局之年。面对经济发展的新常态，今年工作坚持“稳中奋进、好中加快”的总基调，全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%左右，财政收入增长10%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和12%……

新年伊始，冲刺全省第一方阵的号角已经吹响，建设美好滁州的征途已经启程！

图为滁州市五届人大三次会议第一次会议现场。 记者计成军摄

2014回顾篇

全面深化改革是2014年政府工作报告的关键词之一。农村综合改革、行政体制改革、经济体制改革、社会事业改革是去年改革的四大方面，共完成了61项改革任务。

这些改革主要包括：12项涉农改革，基本完成45个试点镇农村土地承包经营权确权登记颁证，定远获批为全国农村改革试验区。取消前置中介服务22项，取消、缓征、降标收费111项，年减轻企业负担8000多万元。加快通关便利化改革，安康电子公用型保税仓库获批。开展全省最大规模的医用耗材集中采购，天长、南谯、琅琊等地积极开展义务教育集团化改革等等。

招商引资

引进亿元以上项目346个

去年，我市新引进市外亿元以上项目346个，其中，南方黑芝麻、立讯精密工业、华汇热电联产、中兴能源等10亿元以上项目19个。大唐电厂获国家能源局前期批复，江巷水库通过水利部审查，滁宁轻轨等10个项目列入全省首批PPP试点项目，盐化产业基地等8个项目纳入省上报国家“十三五”重大项目范围。新开工项目1520个，其中亿元以上项目260个。

为了保障各大工程顺利落地投产，去年我市实现社会融资总量500亿元，全市贷款余额1045亿元，居全省第五；新增贷款200亿元，其中域内银行新增贷款143亿元，新增存贷比103.8%。用地上，争取建设用地指标4.6万亩，供应4.5万亩。用工上，举办各类招聘会500场次，帮招员工8.6万人次。用电上，全社会用电量119.5亿千瓦时，增长11.2%，其中工业用电量87.2亿千瓦时，增长16.4%。

城市建设

成果可圈可点

滁城西外环西涧路即将贯通，滁来全一体化重点工程滁州大道正在施工，连接琅琊山、高铁站、乌衣新区的洪武路建设已近尾声，连接政务新区和苏滁园区的龙蟠路跨线桥工程进展顺利，琅琊山山体覆绿一期工程完工，醉翁亭核心景区综合整治初见成效，中央公园、龙池街景观工程开工，垃圾焚烧发电厂调试运营，1300辆公共自行车投入使用，凤凰三村等老旧小区改造有序推进……去年一年，滁州城市建设成果可圈可点。“131”组团实施重点项目375个，其中新开工项目166个，完成投资187亿元；中心城区实施重点项目168个，其中新开工项目56个，完成投资66.5亿元。

改善民生

13类民生支出230亿元

保障和改善民生是历届政府最为重视的一环。民生改善不可能一蹴而就，改善民生未有穷期。2014年，全市完成教育卫生、社会保障等13类民生支出230亿元，占财政总支出的85.7%，民生答卷精彩出色。

在民生工程方面，新开工保障房1.9万套，建成2万套，居全省前列。改造农村危房8900多户。城镇新增就业9.3万人，城镇登记失业率3.3%，低于省控指标1.2个百分点。城镇职工五项保险参保人数达160万人次；新农合平均参合率100%。

在教育方面，完成119所义务教育学校标准化建设，基本完成学前教育三年行动计划，天长、南谯通过义务教育基本均衡县国家级督导验收，来安被命名为省级教育强县。在文化卫生体育上，市文化馆新馆开馆，市图书馆分馆建成运营，建成农民文化乐园省级点8个，完成13个公共电子阅览室建设任务。南京儿童医院滁州分院投入使用。琅琊山景区对市民免费开放。

2015展望篇

突出工业主导，强化农业基础，推进服务业壮大，促进产业融合发展。力争全年六大主导产业实现产值2100亿元；培育2个以上具有较强影响力、完全实现网上交易的电子商务平台；全年完成房产开发投资270亿元；建成50个居家养老服务中心（站）；全年新增家庭农场400家、农民专业合作社600家，新增土地流转面积30万亩以上。

强化项目

不断扩大有效投入

全年力争引进市外亿元以上项目400个以上，到位资金800亿元左右；抓好在建、在手项目，特别是滁州汽车城、健康食品城、家电制造基地、滁宁轻轨、大唐电厂、江巷水库等十大工程，确保全市项目库动态储备亿元以上项目500个以上；全年新开工亿元以上项目300个以上；全年社会融资总量超500亿元。

深化改革

全面提升创新水平

扎实推进12项涉农改革；深入推行国有林场改革、行政体制改革、投资体制改革、公共资源交易管理改革、公务用车制度改革、财税金融改革、营改增扩围试点等多项改革；广泛推进大众创业，力争全年新增个体工商户2万户、私营企业4000家以上；力争新认定高新技术企业40家、创新型企业30家。

城乡统筹

建设宜居美好家园

全年实施重点城建项目135个，完成投资85亿元；年内确保苏滁大道、西涧路、洪武路、世纪大道全线贯通，推进滁州大道、龙蟠大道东段等工程；完善新城区功能，加快生活配套设施建设；统筹老旧片区、街区、小区改造；围绕“三治三增三提升”，加大城镇环境综合整治力度；推进“三线三边”整治；滁淮高速、滁州港、凤阳港、104国道滁城西段和明光段改建等项目加快建设；加快推进光纤入户和4G网络建设。

着力生态

引领绿色发展

开展绿满滁州建设行动，实施绿化项目80个，新增绿地230万平方米；完成新增造林20万亩，争创省级森林城市4个、森林城镇7个、森林村庄35个；加快发展绿色交通，完善城市“绿道”系统和中心城区公共自行车系统；实施治污水、防洪水、保供水，抓节水的“四水”共治工程；加大空气污染治理力度。

民生为本

服务是最高追求

新开工保障房1.95万套，完成8500户农村危房改造；全年城镇新增就业4.2万人；完成以船为家渔民上岸工程；完成贫困白内障患者免费复明手术1200例；全面实施第二轮学前教育三年行动计划，新建公办幼儿园19所、改扩建8所；启用二院新院区；启动我市第三次全国农业普查；每年向市民承诺办好十件实事。

依法治市

全力打造法治政府

2015年，我市将从树立法治思维、坚持依法决策、规范行政执法、打造阳光政务、推进普法守法等多方面入手，全力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

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文章来源：http://www.chuzhou.cn/2015/0116/53320.shtml