【安徽日报】天长：“融圈进群”启新程 毗邻共建谱新篇

《安徽日报》（2026年5月20日22版）

天长市是安徽东向发展“桥头堡”，天长市与南京六合区“山相连、水相依、曲同文”，两地百姓“人相亲、心相近”，六合—天长新型功能区建设，是天长市深入贯彻落实长三角一体化发展国家战略的关键举措，也是落实安徽省“3+N”省际毗邻地区新型功能区建设的具体行动，有利于更好发挥天长县域经济高质量发展示范作用，推进安徽东向深度对接南京都市圈，助力皖苏省际毗邻地区协同发展。

机制共建 规划引领

一体发展强合作

为呼应“大江北”战略，天长市于 2016年前瞻性启动金牛湖新区发展战略规划，2018年正式启动建设并组建金牛湖新区筹委会，作为对接南京、服务长三角的“前沿阵地”。2021年，《六合—天长一体化发展新型功能区共建框架协议》签订，双方协同推进跨界一体化发展，在机制共建、设施互联、产业协作等方面取得明显成效。

双向合作多方联动。2025年6月，两地政府在原有合作基础上进一步深化，签署《六合—天长省际毗邻地区新型功能区共建协议》，共同编制六合—天长合作事项表，确保重点合作事项有序对接、扎实推进。两地有关部门围绕生态环保、应急管理、市场监管、园区共建、教育合作、公共服务、司法协作、文旅合作等重点领域联合签订9个专项协议，形成“1+N”合作体系。

规划引领率先破题。功能区建设从地方实践上升为战略部署，六合—天长毗邻区合作先后被列入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》《南京都市圈发展规划》《安徽省实施长三角一体化发展规划“十四五”行动方案》等重大区域规划。双方推动规划共编共绘，先后编制了六合—天长省际毗邻地区新型功能区总体发展规划、产业规划、建设方案等专项规划，并推动纳入两地“十五五”发展规划。功能区相关项目获国家重大资金支持，其中六合—天长金牛湖新区省际毗邻区道路互通项目、六合—天长省际毗邻区金牛湖新区科创园一期项目分别获批长三角方向中央资金1.5亿元、0.7亿元，六合—天长省际毗邻区污水处理工程获批污染治理方向中央资金0.5亿元。

交通设施互联互通。紧抓宁滁同城化合作机遇，两地全面推动跨界交通一体化建设，加速融入南京“半小时都市圈”。宁淮铁路在天长和六合设立站点，预计2027年建成通车。宁天城际一期（南京S8号线）距天长金牛湖新区仅4.6公里，宁天城际二期已列入国家相关规划。长深高速、宿扬高速、宁连一级公路穿境而过，金天仪高速开工建设，内河航道经高邮湖连接大运河通江达海。天长金牛湖大道S205、99号公路，六合北部干线等二级以上公路穿金牛湖新区而过。天长至江苏金牛湖、天长汊涧至六合大圣等省际公交相继开通，天长至南京南站、天长至南京林场站、天长至禄口机场等省际客运班线稳定运营，实现与南京地铁、公交同城化通勤。

协同创新 产业合作

构建科创“生态圈”

创新协同持续深化。天长市创新实施“四题模式”，集聚长三角区域科创资源推动当地产业创新升级，入选安徽省深入推进长三角一体化发展实践创新案例（第三批）。共建南京信息工程大学天长研究院、南京大学天长新材料与能源技术研发中心等一批高能级创新载体。在上海G60松江·中安科创园建设天长（上海）离岸科创中心，陆续签约入驻20余家科创企业，推动实现跨区域科技创新资源共享。鼓励企业链接长三角创新资源，建立了中化天康（南京）研发基地、阿斯通（杭州）研发中心等一批企业飞地，实现企业创新“研发在外、转化在天”。

产业协作成效初显。六合—天长省际毗邻地区新型功能区先期规划17平方公里，明确以文旅、康养、科创为三大特色产业，先进装备制造、新材料、生命健康、电子信息为四大新赛道，推动形成“3+4”现代化产业发展体系。合作共建天长科创园，陆续引进一批科创中小企业，区内相关配套设施已投入使用。双方持续深化文旅合作，南京金牛湖野生动物园二期建设加快推进，实现“一园同票”。举办“天合之美”天长（南京六合区专场）农文旅推介会、滁州市江淮分水岭风景道自驾游大会等系列活动，实现两地资源共享、客源互送、路线互推。

未来，两地将共同编制《六合—天长重点产业链协同招商地图》，建立“链长+链主”联合招商机制。持续深化科技合作与产业联合创新，深入推进天长科创园和“配套基地”合作共建。

生态共保 服务共建

民生共享促治理

生态环境共保共治。两地为共同保护毗邻生态资源，签订《生态环境联防联控合作协议》，建立生态环境保护合作机制，建立联合河湖长制，共同开展金牛湖等重点水域日常监管。针对大气污染防治开展常态化联合巡查、污染点位治理，围绕工业固废等重点工作联合开展“净边行动”，围绕大气污染开展空气质量监测数据共享、共同治理。

未来，两地将共建“金牛湖流域水环境协同治理与生态修复”项目，建立统一环境监测预警平台和联合执法机制。探索开展金牛湖水环境整治项目，积极争取省级生态产品价值实现机制试点。

公共服务共建共享。教育方面，建成南信大金牛湖产教融合园区，实现全省跨省域引进“双一流”高校的零突破。合作共建金牛湖高级中学，金牛湖初级中学与长兴九年制学校、郑集小学与治山中心小学（六合）定期开展合作交流，促进教学合作相长。泛美航空大学城建成投用，同步已开展无人机培训等业务。医疗方面，与东部战区总医院、江苏省人民医院等深化合作，并依托医共体成员单位，促进优质医疗资源下沉。

未来，两地将试点医疗检查检验结果互认、电子病历互通，积极引进南京优质医疗教育资源，推动与南京优质中小学共建分校或教育集团。拓展“一卡通”应用场景，实现公共交通、文旅景点、图书借阅等公共服务“一卡通行”。

治理联动有序开展。自1986年成立“皖苏冶山地区联合人民调解委员会”以来，建立了联调工作机制，积极化解接边地区群众矛盾纠纷。联合签订纠纷调解、司法协作、市场监管、应急管理等领域合作协议，常态化开展跨省接边矛盾纠纷调解、法院协作交流、知识产权协同保护、应急演练等联合工作，跨界协同社会治理成效凸显。

（文图由中共天长市委宣传部提供）

责任编辑：金鑫

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2026/0520/526140.shtml