浩然之光 烛照前行

大包干带头人严立华曾回忆沈浩生前这样一件事：2008年，时任中共中央总书记的胡锦涛来小岗考察，座谈时跟在场的村党委第一书记沈浩说了一句话——要想方设法让小岗村人民的腰包鼓起来。总书记走后，沈浩彻夜难眠，日益消瘦，他对前来关心自己的老严诉苦说，“睡不着觉哪，我怎么样才能让小岗村人的腰包鼓起来呢？”

沈浩的焦虑是一种发展的焦虑。小岗一夜跨过温饱线，却30年未进富裕门。如何能让小岗这块金字招牌真正发光发亮，让村民发自内心地满足与自豪？沈浩为此殚精竭虑。六年任上，他制定了小岗“三步走”发展战略，带领全村干群一齐努力，完善基础设施，发展现代农业，大搞土地流转，强力招商引资，自始至终为一种发展的紧迫感和领头人的责任感所驱使。事业未竟、斯人先逝，然而令人欣慰的是，小岗在后来几任村“两委”班子的奋力引领下，发展的脚步从未停歇。

我们在小岗村采访时了解到，省委省政府对小岗发展寄予厚望，提出打造小岗成为安徽省美好乡村建设示范村，建成“美好安徽”的展示窗。按照这个定位和标杆，小岗全面开展美好乡村示范村建设。2013年，村集体经济收入突破500万元，比上年增长22%；农民人均纯收入达到1.2万元，固定资产投资5.45亿元。

按照美好乡村“经济繁荣、生活富裕、环境优美、民主和谐”的要求，小岗实行规划先行、项目带动。村“两委”聘请专家编制了小岗村15平方公里总体规划，以及友谊大道两侧居民房改造规划，为小岗发展谋划了50项重点项目，内容涉及各项基础设施、村民关心的新居建设、村里的美化绿化亮化工程等。经过一年多的建设，村容村貌焕然一新。

值得一提的是，为了将群众路线和为民精神落到实处，小岗村两委在居民新区建设中探索出“村民自建”模式。小岗村现任党委副书记余谦介绍说，村民们成立了自建房理事会，按照理事会的决议，村民们自己选择房型，村“两委”只负责新区的规划、房型设计和规划设计的执行，其他工作，包括施工队的选择、房屋价格的洽谈、施工质量的监督、房屋的分配等都由村民理事会决定。“沈浩的精神归结起来有三当，把群众当做亲人，把群众当智者，把为群众办实事办好事当己任。过去建设民居众口难调，最后还积累了很多矛盾怨言，现在我们改变这种村‘两委’包打天下的局面，实行村民自我管理，自我服务，自我完善，自我监督，这也是对沈浩‘三当’精神的践行。”

据悉，在美好乡村示范村建设中，小岗村先后成立了村级事务监督委员会、乡风文明理事会、友谊大道综合改造村民理事会、严岗新区村民自建房理事会等多个村民自治组织，充分发挥村民主体作用，村“两委”在过程中给予指导，取得良好收效后，这种新型干群关系的模式也在实践中逐渐完善、形成常态。

改革创新是小岗发展建设永恒的主题。作为中国农村改革的发源地，小岗在全国第二轮改革大潮中不甘落后，积极探索农村土地经营使用管理的新模式。在全省广泛开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，全村869户的10263块地、共12288.78亩土地完成了测绘、登记、确权颁证各项流程。全村加大土地流转力度，将分散在12个村民组、329户的近4300亩土地全部流转到村里的小岗村创新发展有限公司统一经营，既保障了农户收益，又为落户小岗的一批重点农业产业化项目提供了土地要素。目前，全村土地流转面积已经达到8400亩，占全村可耕土地面积的58%。

在此基础上，小岗启动了农村产品深加工产业园项目，园区规划已经完成；村里招商引进的宝迪10万头原种猪养殖基地、金小岗农林科技产业园、小岗面业、GLG科技产业园等重点项目有效延伸了农业产业化链条；在成功申报国家4A级旅游景区后，大包干纪念馆被列入全国第二批重点红色旅游经典景区名录，大包干纪念馆新馆、沈浩陈列馆等一批红色旅游亮点正在加快形成……沈浩为小岗量身打造的“三步走”蓝图正一步步呈现于世人眼前。

同时，小岗村“两委”班子也在发展中不断锤炼自身。全村深入开展的创先争优、党员纯洁性教育，以及“五级书记大走访”和党的群众路线教育实践等活动，进一步强化了村党组织建设；村“两委”班子先后制订党委学习制度、民主生活会制度、村“两委”议事制度等多项制度，用制度管人、管事、管钱、管权。近年来，小岗村先后荣获全国创先争优先进基层党组织、安徽省先进基层党组织、安徽省“五个好”村党组织标兵等多个国家和省级荣誉称号。

“没有一个稳定的班子，小岗说发展就是一句空话。”在小岗采访时，多位大包干带头人和小岗村民都提到了，一个健全、有力的村领导集体对于发展的重要。村民们想要发展、急于发展的愿望和期待溢于言表，同时对现任的村“两委”班子也表示出了充分的信任。在小岗人民的心中，新一届村“两委”班子正在成为坚强的领导核心，从不死的沈浩精神中汲取源源不竭的动力，按照沈浩为小岗勾画的蓝图，举全村之力建设一个崭新小岗，在沈浩没有走完的发展之路上，继续前行。

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文章来源：http://www.chuzhou.cn/2014/1106/52160.shtml