楼墨亭：法律援助工作者数十年坚持为弱势群体发声 用法律守护公平正义

楼墨亭

楼墨亭，男，1981年12月生，来安县司法局法律援助中心副主任。自2014年从事司法工作以来，楼墨亭探索优化法律援助流程，推动系列便民措施，创建“亭好安心援”品牌，将法律援助优化为“当日办结”，打通维权 “最后一公里”。多年来，共为3600余名城乡困难群体及特殊群体提供法律援助，挽回经济损失6000余万元；接待法律咨询1万余人次，组织参与各类法治宣传活动120余场；参与化解农民工讨薪等类信访纠纷1000余人次，为群众上门援助200余次。他承办的“流浪人群无名氏人身损害侵权案”被收录进中国法网典型案例库。他所在的来安县法律援助中心先后被授予安徽省维护青少年权益岗、全国维护青少年权益岗等荣誉称号。2023年，楼墨亭被司法部表彰为全国法律援助先进个人。

创建援助品牌，打通维权 “最后一公里”

刚调入法律援助中心时，楼墨亭便察觉到申请流程对于许多群众的繁琐之处。他研究每个环节，与同事探讨并征求受援群众和一线法律援助工作者的意见，牵头创建了“亭好安心援”法律援助品牌，制定了《法律援助窗口接待制度》和 “六要八不” 规范，紧抓窗口人员工作能力培训，合并法律援助受案与结案登记表。楼墨亭还牵头制定《法律援助申请工作手册》，细化法律援助范围与条件，将援助范围从劳动争议、家暴维权拓展至退役军人、新就业形态劳动者等群体；开通四类 “绿色通道”，简化申请流程，开展“只跑一次”，取消经济证明要求，与民政、妇联等部门建立联动机制，实现“当日申请、当日审核、当日指派”，法律援助服务实现“当日办结”，极大提高了申请和办事效率。

在办事过程中，楼墨亭发现法律援助对象多为老年人、残疾人、重伤患者等特殊弱势群体，因出行不便难以获取援助。为此，他积极推动开通乡镇法律援助工作站、12348 法律援助热线及法律服务网络平台等多条申请预约通道。初审后，楼墨亭根据预约需求，安排援助人员和律师上门提供服务，从法律咨询、法援申请、材料收集到文书代笔、签署授权委托等，提供 “一站式” 服务。2024年9月，来安县舜山镇一位卧床老人因赡养问题申请法律援助，当地法律援助站点帮助其预约后，楼墨亭与承办律师携带设备上门办理申请、审批、指派等手续，律师现场了解案情、制作笔录并签署委托书，帮助该老人解决了问题。2020年以来，楼墨亭深入乡镇、村（社区）等一线为弱势群体提供上门提供法律援助服务200余次，打通了群众维权“最后一公里”。

创新多元普法，推动法治浸润生活

为了让更多弱势群体“求助有门”，楼墨亭打破传统服务模式的局限，在全县范围内广泛开展法律援助宣传活动，通过设立“亭好安心援”专栏、展示典型法律援助案例、互动式宣讲、面对面答疑解惑等方式将法律援助带进千家万户。根据乡村群众特点，他一改往日“说教”宣传模式，创新将法律援助宣传片与乡村电影相结合，在乡村电影播放前为村民答疑解惑，普及常用法律法规，较好的提升群众对普法的认可度。2020年以来，楼墨亭组织开展专项宣传活动70余场，在143个乡村播放法律援助乡村电影158场。

楼墨亭针对不同群体精准普法：在农村讲解土地承包、婚姻家庭等法律知识；在校园普及未成年人保护、防溺水等法律法规；在企业宣讲劳动合同、安全生产等条例。每到一处楼墨亭都会主动公布法律援助中心的地址、工作时间和服务热线，方便群众寻求帮助。楼墨亭还根据不同时节打造品牌宣传活动：夏季开展 “清凉一夏・法援电影下乡”；春节前举办“法治春联进万家”活动，邀请书法家将法治元素融入春联；利用乡镇逢集日开设 “流动法律诊所”，提供 “一对一”法律咨询。多年来，楼墨亭共组织参与各类法治宣传活动120余场，受益群众3万余人次，让法律从文件变成生活 “说明书”。

以人为本，守护公平正义底线

“法律援助不仅是技术活，更是良心活”。从业多年来，楼墨亭心系普通群众，关注他们的 “急难愁盼”，坚持以人为本，用情用心帮助每一位需要帮助的人破解申请困局，守护公平正义底线。

2017年5月，来安县一名流浪乞讨的女子被醉驾司机陈某撞成重伤，因身份不明、亲属难寻，治疗费用告罄生命危在旦夕，案件陷入僵局。楼墨亭临危受命成为该案的法律援助律师，他奔走于民政、检察、交管等多部门，反复研究法律条文，提出以县民政局作为法定代理人起诉的突破性思路，打开关键缺口。一审胜诉后肇事者被判刑并赔偿医疗费。面对保险公司以“主体不适格”为由上诉的局面，楼墨亭再次迎难而上，在二审法庭上，据理力争，最终法院驳回上诉，维护了该名女子的权益。但2019年肇事者停止支付费用，楼墨亭又重新梳理案件，奔走于法院、民政等多部门沟通协调解决办法，2020年3月，经法院判决无名氏的医疗费终获保障。这起滁州市首例流浪人员维权案，被收录中国法网典型案例库，成为法律援助的里程碑。

近年来，楼墨亭共为3600余名城乡困难群体及特殊群体提供法律援助，挽回经济损失6000余万元，接待法律咨询1万余人次，参与接待化解农民工讨薪等类信访纠纷1千余人次。

“只要群众有需要，我的脚步就不会停下。”如今，楼墨亭依然奔波在法律援助一线，在他看来，法律不是冰冷的条文，而是有温度的力量。楼墨亭的名字，与一桩桩令人动容的案例、一项项创新举措紧密相连，成为当地群众心中的“法治守护者”。

责任编辑：谢世炜

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2025/1022/517620.shtml