将矛盾纠纷消弭于萌芽

“倾心调解化纠纷，秉公办事暖民心。”定远县综治中心里的这面鲜红锦旗，寄托着群众对矛盾纠纷化解工作的高度认可。这不仅是对调解员工作的肯定，更是综治中心规范化建设成果的生动体现。

事情还要从当地居民陈某和计某的一次争执说起。一天，陈某和计某驾车途中相遇，因通行问题发生争执，陈某一时冲动将计某打伤，双方就赔偿事宜未能达成一致意见。综治中心受理该起矛盾纠纷后，安排调解员张秀莲、派出所民警陈家健介入。两位调解员依据法律法规，阐明责任义务，对双方进行耐心劝解，最终促使陈某当场认错，并给付相应赔偿费用。

“或是调解邻里之间长期积怨的纠纷，让原本剑拔弩张的双方握手言和；或是帮助村民解决困扰多时的治安隐患，让生活环境变得更加安全和谐……我们通过快速有效调解，不仅迅速解决纠纷、维护受害人合法权益，也有效避免矛盾进一步激化，彰显综治中心在化解社会矛盾中的重要作用。”调解员张秀莲高兴地说。

近年来，定远县坚持好发展好新时代“枫桥经验”，从场所设置、资源整合、制度完善等方面持续发力，持续深入推进综治中心规范化建设，努力将综治中心打造成为开展社会治安综合治理、推进平安定远建设、推动矛盾纠纷化解的重要平台和载体。

场所是综治中心发挥作用的基础载体，定远县通过科学设置场所，精心挑选交通便利、方便群众的地点，同时确保功能齐全、布局合理。为打造“一站式服务平台”，该县将信访接待、矛盾调解、法律援助、心理咨询等功能集中在一个场所，全方位提供多种“套餐”，确保群众“话有处说、理有处讲、事有人办、难有人帮”，让群众“进一扇门，办所有事”。

定远县科学设置综治中心功能区，并在大厅安排专人负责接待群众、登记受理矛盾纠纷，提供办事指引和帮助。多元化解区整合调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等功能。指挥调度区接入综治视联网和7000余路公共场所视频监控资源，实现对社会治安状况的实时监控和分析研判，为及时处置各类突发事件提供有力支持。

解决矛盾纠纷，关键在人。前不久，池河镇红心沛村村民倪某反映，称与村民侯某因农田放水产生矛盾。村综治中心调解员宛义权赶到现场，得知倪某在池塘圈了一小块区域养些鱼苗，侯某抽水灌溉水稻田时，倪某担心影响育苗安全，遂上前阻止其抽水。经宛义权现场调处，两人达成一致，侯某表示抽水之前应提前沟通，矛盾迎刃而解。

包括宛义权在内，定远县通过整合各方资源力量，打造一支素质高、能力强、业务精的矛盾纠纷化解队伍。

为汇聚部门力量，该县采取高频事项常驻、低频事项轮驻随驻的方式，提供集中办公、集成服务。推动法院、检察院、公安、司法、信访、人社、农业农村等部门入驻综治中心，根据矛盾纠纷情况，推动相关主管部门和行业性专业性调解组织以及群团组织按需入驻。对于重大复杂矛盾纠纷，组织相关部门进行联合会商、联合调处，形成工作合力。

为建强调解队伍，该县加强行业性专业性调解组织建设，全县共建立9个行专调委会。同时全县划分2300个网格，按照“定格、定员、定责”原则，每个网格均配备专职网格员，共配备网格员3000余人。网格员负责日常巡查走访，及时发现和上报各类矛盾纠纷、安全隐患等，并协助综治中心做好矛盾纠纷化解工作。

完善的制度机制是综治中心规范化运行、高效化解矛盾纠纷的重要保障。定远县围绕矛盾纠纷受理、分流、办理等环节，不断健全完善制度机制，制定统一的矛盾纠纷受理标准和流程，明确受理范围、方式和时限。群众可以通过现场来访、电话、网络等多种方式反映矛盾纠纷，综治中心进行详细登记，确保件件有记录、事事有回音。

根据矛盾纠纷的性质、类型和涉及部门，定远县按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时分流交办到相关责任单位和部门，并明确分流交办的时限和要求，确保矛盾纠纷能够得到及时有效的处理。对于情况复杂、涉及多个部门的矛盾纠纷，由综治中心牵头组织相关部门进行联合处理，从源头减少和化解矛盾纠纷。

责任编辑：yangl

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