安徽制定养老服务设施规划建设标准 征求意见稿已出炉

12月22日，记者从安徽省住房和城乡建设厅获悉，该厅组织编制的安徽省地方标准《养老服务设施规划建设标准》已形成征求意见稿。目前正在公开征求意见。该标准的制定，将有助于解决目前存在的养老服务设施数量不足、规模小、功能不全及设施简陋等问题，增强老年人获得感和幸福感。

养老服务设施建设纳入国土空间规划体系

作为人口大省，安徽老龄化程度高于全国平均水平。目前，安徽省已有不少城镇建起了一批养老服务设施，在各种特定的条件限制下，这些设施普遍存在着数量不足、规模小、功能不全及设施简陋、环境质量较差等问题。

为建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，增强老年人的获得感、幸福感、安全感，本次省住建厅编制《养老服务设施规划建设标准》。

征求意见稿提出，作为公共服务设施的一部分，养老服务设施规划建设应纳入国土空间规划体系，符合“城乡融合、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则。

在国土空间总体规划中，明确养老服务设施的发展目标、规模及布局要求，在用地布局、社区生活圈、公共空间、无障碍设施规划等方面应考虑人口老龄化的影响，制定相应的策略。

养老服务设施的规划建设必须符合老年人的特点，符合老年人生理和心理的需求，并综合考虑日照、通风、防寒、采光、防灾、无障碍及管理等要求。另外，养老服务设施除了考虑社会和环境效益外，也需考虑经济效益。

对两类养老服务设施布局提出要求

根据征求意见稿，全省拟按养老模式、服务内容和服务形式，将养老服务设施分为机构养老服务设施和社区养老服务设施两类。

其中，机构养老主要提供住宿、生活照料、膳食、康复、护理、医疗保健、心理支持、临终关怀等综合服务；服务形式为集中入住。社区养老主要提供餐饮服务、个人护理、保健康复、娱乐等功能的日托及上门照护服务；服务形式为社区照料或上门服务。

在机构养老服务设施布局上，城市应根据养老需求和宜托宜管的原则，结合县区、街道管辖范围等因素分区设置；乡镇应以乡镇管辖范围综合设置。宜独立设置，可与医院、乡镇卫生院、康复中心、公园绿地、老年人活动设施等邻近设置，实现居家社区机构相融合。

社区养老服务设施的布局，应符合相关规定，满足安全、卫生等条件，并保持一定的独立性，避免干扰。

比如，城市应结合街道、社区管辖范围等因素均衡设置，服务半径宜小于300m。城市新建居住（小）区按照每百户不得低于30平方米、单体建筑面积不得低于350平方米，老城区和已建成居住（小）区要结合城市更新、城镇老旧小区改造等工作，按照每百户不得低于20平方米的标准配套建设养老服务设施。

宜与基本公共服务设施统筹规划，并鼓励与社区服务设施、医疗机构、公园绿地、幼儿园、其他为老服务设施等综合设置，方便使用。

按服务半径分区分级设置城乡养老服务设施

征求意见稿还明确，以县级行政区为基本单元，按照常住人口人均用地面积不少于0.2平方米的标准，规划设置城乡养老服务设施。

占地面积较小的住宅小区，可统筹多个小区规划配建养老服务设施。统筹配建时，应当结合小区密度、人口数量与分布状况等因素，按照社区生活圈进行统筹规划配建。

老城区和已建成居住（小）区，养老服务设施不足的，统筹利用公用住房、社区综合服务设施、各类闲置用房等，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式进行配建，或在相邻新建项目内予以补足。

根据老年人数量、年龄结构、分布情况、健康状况和人口规模等，按照合理的服务半径，分区分级设置城乡养老服务设施。

其中，在城市地区的机构养老服务设施，每处规模宜300床左右，不宜大于500床；常住人口超过5万人的乡镇地区的机构养老服务设施，一般应配建不少于350床位。服务中心城区的社区养老服务设施，各县（县级市、市辖区）应设置1处县级养老服务指导中心，建筑面积超过600平方米；服务镇区（乡集镇）的社区养老服务设施，乡镇养老服务中心面积超过500平方米，养老服务站面积超过300平方米。

责任编辑：郭新星

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2024/1224/503792.shtml