群众动嘴 干部跑腿

“你们又办了件大好事了。”日前，滁州南谯区章广镇常山社区居民范开英从常山片综合服务中心主任刘义友手中接过《安徽省老年优待证》时，连声称谢。

范开英现年已70岁，身体不好，走不了远路，儿女又不在身边。她听说，镇里成立的常山片综合服务中心的干部可以替她跑腿办证时，就咨询刘义友。刘义友告诉她，只要提供一张照片，然后放心在家等着就行了。果然，19天后，刘义友亲自把证送到了她手中，还一分钱未要。

“替群众跑腿，就是我们的日常工作。”刘义友介绍，章广镇是离城区最远的乡镇，群众到区政府办事，平均单趟路程约60公里。为了不让群众奔波劳累，今年，章广镇在全区率先推行了基层全程代理工作制度，有效打通了“服务群众最后一公里”难题。

常山片综合服务中心在全区最早建成，其服务区域覆盖了常山村、陆岗村、鸦窝村和常山社区，总人口8000多人、2000余户。自中心成立以来，已先后受理办件110件，办结110件，极大地方便了群众。

“为解决离镇政府较远的几个村的群众办事难问题，章广镇今年还将建立胡集、元松两个村的综合服务中心，以及覆盖皇甫村、太平村的皇甫片综合服务中心。”章广镇长宋玉山表示。

不仅章广，眼下，以镇（社管中心）、村（社区）两级服务中心为依托的为民服务全程代理“一站式”服务体系建设，已在南谯区全面铺开。目前，全区已建成白庙村、姑塘村、新塘村、杨塘村、常山片5个村（片）、单位面积120平方米以上的综合服务中心，其余村均建成了单位面积50平方米以下的为民服务全程代理室。

“区委、区政府要求，今后每个美好乡村示范点都要在原先代理室基础上，扩建成综合服务中心。”区政务服务中心负责人徐义东介绍，今年已把组织、民政、人社、残联、住建、国土、计生、卫生、工商、农委、林业、安监、财政、粮食等部门与群众生产生活密切相关的14个大项目、52个小项目，列为村（片）综合服务中心和为民服务全程代理室代理事项。

“实行为民服务全程代理，并没有打破原有办事流程，只是建立了三级代理框架。”在《南谯区为民服务全程代理工作手册》上，笔者看到上面详细介绍了各代理事项、工作流程、相关申报要求，还有区、镇、村三级代理员的姓名、手机号码、代理岗位。有的服务中心和代理室还制作了《为民服务连心卡》，广泛宣传全程代理项目和办事流程，让群众知道有事找谁。目前，该区已建立了近200 人的三级代理员队伍，其中村（片）和农村社区代理员142 人、镇代理员26 人、区直单位代理员24 人。

为防止出现只挂牌子不办事现象，该区建立了相关配套制度，全面规范审批服务事项的操作程序，规定其受理、发证等环节应全部在服务中心或代理室完成，或由服务中心和代理室工作人员代理完成；对咨询、受理、不予受理、准予审批、不予审批等均应一次性告知申请人，并书面答复；受理申请后，应限时办结，及时送达；对受理情况，进行详细登记。

为支持各地综合服务中心建设，区财政专门安排了为民服务全程代理专项工作经费，通过以奖代补等方式，促进服务中心早建成、早发挥作用。

责任编辑：

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2014/0624/49842.shtml