滁州市纪委大力开展作风建设打造清明政治生态工作纪实

劲风过处气象新

——市纪委大力开展作风建设打造清明政治生态工作纪实

近日，记者跟随市纪委作风建设督查组赴全椒进行暗访。事先不发通知、不打招呼，督查组先来到位于新华路的苏果超市检查有无公款购买消费卡的情况，又随机探访了一些餐饮娱乐场所，对公款消费记录进行检查。在全椒县多年老字号“碧云美食城”，酒店老板冯正兵对检查组人员说了这样一段话：“自从上级有了规定，别说公款消费了，就连公务接待也少多了，过去单位来吃饭要占到营业额的百分之三、四十，可是去年到现在，公款消费寥寥无几。往年，眼下正是各家单位搞年终会餐的时候，现在，我们饭店一笔这样的订单也没有。形势不同了，我们做餐饮的只能想方设法把价格降下来，把服务搞上去，跟平价的大排档竞争，现在反而越来越受到普通百姓的亲睐了。”

政府部门单位的公款消费减少了，社会奢靡浪费的风气减弱了，经营者的经营思路调整了，这是我市近年来强抓作风建设出现的可喜变化。虽是小小一隅，却可管窥全豹。过去一年来，我市认真执行中央、省委及市委多项规定，市纪检监察机关把作风建设当成加强党的执政能力的重要抓手，作为服务群众、服务发展的有效载体，作为建设为民、务实、清廉机关的具体举措，打响作风建设战役，大力营造风清气正、亲民做事的政治生态。

扎紧制度“笼子”，落实“两个责任”

只有把权力关进制度的笼子，才能让公共权力真正用于公众。2014年以来，我市从抓制度建设入手，从源头抓机制完善，扎紧制度的“笼子”，使腐败机率大大降低。

我市在全省率先制订出台《关于进一步落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步厘清责任，加强对党员领导干部监管的制度体系。这一做法先后在纪检监察网、省纪委清风苑、江淮风纪等网站和杂志报道，得到省纪委有关领导肯定。

为确保“两个责任”落到实处，市纪委配套制订了《滁州市委党风廉政巡查制度》，通过对腐败多发、易发的重点岗位、重点领域以及乡镇村级基层党风廉政建设相对落后的地方，实施专项巡查，及时发现党员领导干部特别是主要领导干部中存在的违纪违法苗头性、倾向性问题，全面实现监督全覆盖，着力消除监督盲区。

各地还结合实际各出“实招”。来安县制订了《来安县党政机关食堂接待管理办法（暂行）》和《关于严禁以各种名义违规发放津贴补贴、奖金、实物的通知》，琅琊区制订《琅琊区公务用车使用情况督查方案》，定远县出台了“十五条禁令”，明光市提出了“八个严禁”，对党员领导干部提出了明确要求。

常补理想之“钙”，筑牢思想防线

发生腐败的原因固然是多方面的，一条重要原因就是少数领导干部放松个人主观世界改造。在第二批教育实践活动开展之际，我市充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，大力宣传中央和省委的决策部署，宣传开展群众路线教育实践活动的重大意义，及时报道我市开展活动的进展情况、成功经验和实际效果，及时反映社会各界和群众的呼声和要求，努力提高干部们的思想素质和道德修养，常补理想信念之“钙”，形成“不想腐”的思想道德防线。通过发送“廉洁祝福”短信、发放《党员干部执行“八项规定”手册》口袋书、党风廉政建设提示卡，市委书记、纪委书记与县（市、区）及市直单位主要负责人进行廉政谈话、诫勉谈话等形式开展廉政教育。尤其是结合身边人、身边事，以案说法、以案明纪、以案育人，针对出现苗头性、倾向性问题单位的人和事及时提醒告诫，起到了良好的教育效果。

查堵“双管齐下”，建立监督常态

去年节假日期间，很多党政干部都收到了“佳节常提醒，清廉过‘两节’”等一系列“廉政短信”，这既是温馨的祝福，又是温和的警示。在公共场所和城市主干道的两边，大家还在滚动的电子屏上赫然发现了廉政标语，“迎中秋庆国庆，‘交流’牢记清正，‘沟通’勿忘廉洁”，生动醒目的提醒让干部们的廉洁观入脑又入心，同时又传递了满满的“正能量”。

强化监督是保持党风清、行风正的重要手段。市纪委查堵结合，在重要时间节点、重点会议活动、敏感突出问题上强化督查力量，使全市党员干部自始至终绷紧廉政一根弦，谨防触碰贪腐这条红线。

市纪委印发《关于滁州市“两会”期间会风会纪专项督查的通知》《关于春节期间开展落实“八项规定”情况专项督查确保务实节俭过节的通知》等一系列通知，组织专门力量加强监督检查。同时充分利用网络监督、媒体监督、群众监督等，扩大监督渠道；充分发挥“两代表一委员”、党风党纪监督员作用。转变监督检查方式，充分调动市直派驻的纪检组积极性，与县（市、区）纪委上下联动，采取异地互查、轮查、复查等形式进行监督检查，取得了较好效果。

磨砺问责之“剑”，彰显党纪之威

针对在监督检查中发现的违反公车使用规定的12人、大办婚丧喜庆的5人及违反其他规定的84人，均进行了严肃处理，收缴违规发放津补贴62700元。2014年，全市纪检监察机关对违反八项规定情况进行通报11次，给予党纪政纪处分36人。问责之剑彰显了党纪之威，提高了党纪国法的震慑力，使贯彻执行党风廉政建设各项规定成为全市党员干部的行为习惯和自觉行动，起到了较好的社会效果。

在群众最关心、最迫切的问题上，市纪委督促各职能部门深入整治涉及民生的突出问题，坚决纠正不作为、乱作为和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等突出问题。去年以来，全市共查处涉及征地拆迁、教育、医疗卫生等领域损害群众利益的问题62件，给予党政纪处理45人。2014年7月，滁州市教育局严肃查处了滁州中学三名在职教师违规给学生有偿补课问题，对三名违规教师给予党政纪处理，违规所收费用共计171000元全部退还给了学生，社会反映强烈的在职教师违规补课问题得到了有效遏制。

责任编辑：朱浩民

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2015/0128/46.shtml