【安徽日报】像保护眼睛一样保护中都城

《安徽日报》（2022年4月13日五版）

■ 本报记者 罗宝

本报通讯员 郭如亮 陈华斌

“说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方……”凤阳，因花鼓而闻名遐迩，因朱元璋而声名远播。作为明王朝的摇篮，凤阳给世人留下了曾震烁天下的明中都城，而明中都城也在600多年的历史长河中，不断塑造着凤阳的城市文化之魂。

抖落历史的尘埃

“中都丰镐遗，宫阙两京陟。千里廓王畿，八屯拱宸极。”这诗句是明中都当年盛况的写照。洪武二年（1369年），全国甫定，朱元璋诏建中都。洪武八年（1375年），中都城已“功将完成”，朱元璋却以“劳费”为由“罢中都役作”，巍峨雄壮、花团锦簇的中都城从此闲置，渐渐隐没于历史长河中。

历经600多年风雨，中都城早已不复当年盛景。1969年，时在人民教育出版社任职的王剑英邂逅中都城，撰成《明中都城考》，揭开了这座都城的神秘面纱。王剑英考证得出：南京的明故宫，以及后来朱棣兴建的北京皇城，都是以明中都为蓝本兴建的。凤阳明中都规制、规模和奢华程度远高于后来的两座都城。

一个被历史尘埃淹没了的明代都城，重新回到人们的视野。1982年，明中都皇故城被国务院公布为国家重点文物保护单位；2004年，国务院又将“圜丘遗址、方丘遗址、观星台遗址、涂山门遗址”作为明中都附属建筑，列入明中都皇故城的保护范围；2012年，明中都皇城城墙与南京城墙等8处古城墙被国家文物局“打包”为“中国明清城墙”，列入中国世界文化遗产预备名单，踏上“申遗”之路；2013年12月，明中都皇故城考古遗址公园被国家文物局批准立项，规划总面积382.3公顷，总投资约16.8亿元，建设期限为2013年至2030年。

经过多年的努力，中都城遗址保护取得显著成效。2017年12月，明中都皇故城遗址公园获国家文物局正式授牌，成为全国36个大遗址公园之一，是安徽省首个，也是唯一一个国家级考古遗址公园。2022年3月31日，凤阳明中都遗址成功入选2021年度全国十大考古新发现。

当“眼睛”一样保护

如何持续擦亮中都城这颗蒙尘多年的“明珠”？2013年，安徽省文物考古研究所与故宫博物院、山东大学等联合，在明中都遗址开展了持续的考古勘探和发掘工作。

“明中都考古勘探、发掘工作困难重重，首先是征迁问题。”凤阳县文物管理所所长、县博物馆馆长唐更生回忆，2016年以前，明中都皇城内还有一个行政村——县城村，住着1200多户人家，有近30家养殖场、加工厂和学校。

多年来，中都城征迁整治工作历经坎坷，一度被认为是“不可能完成的工作”。2016年底，凤阳县委、县政府在合理调整以往政策的基础上，启动第二轮房屋征迁，大力推进遗址公园建设。该县成立县主要领导挂帅的协调推进工作领导小组，设立明中都皇故城国家考古遗址公园管理处，专门负责项目建设的日常管理。自此，凤阳县将遗址公园作为“城市文化之魂”，持续开展征地拆迁和环境整治，潜心擦亮这一珍贵的安徽历史文化品牌。

直面困难，赢得成果。截至2017年5月，明中都皇故城考古遗址公园规划区内的居民和养殖企业等全部外迁安置，先后征迁居民1308户，拆除房屋面积14.06万平方米。

根据遗址公园建设要求，凤阳县调整了5740亩土地的利用规划，其中禁垣以内核心地区调整了1881亩永久性基本农田、2000亩文物保护专项用地，实现了文物遗址区的有效隔离，为遗址公园考古发掘、生态恢复预留了充足空间。完成了皇城外800多亩土地绿化美化工作，形成了牡丹园、紫薇园、桂花园等花园式景观。

“县委、县政府把中都城当作自己的眼睛一样保护建设，始终以全局化视野进行系统性思考，开展综合性整治，甘愿牺牲眼前利益，为中都城的长远发展争取空间。”唐更生介绍，县里在修编土地利用规划时，将核心区域2800多亩建设用地果断地调整为一般农田，当时这类地块拍售每亩达200万元。围绕中都城，严格按照文物保护规划的要求，对新建的建筑物、构筑物的体量、高度、外观和使用性质等作了规定。根据距离中都城远近不同，分别限高9米、12米和24米。这在一定程度上降低了容积率，限制了城市地产项目的发展，据测算损失约50亿元，却提升了中都城在凤阳城建中的文化核心价值。

凤阳县还严格按照文物保护规划，对《凤阳县城市总体规划（2010—2030年）》进行调整，形成了2017版城市总规，将位于明中都城遗址公园之外的圜丘遗址、方丘遗址、观星台遗址、涂山门遗址一并纳入保护。

2021年8月，《凤阳明中都城和明皇陵遗址保护条例》经安徽省十三届人大常委会会议表决通过，明中都皇故城国家考古遗址公园从此有了专项法规保护。

“征迁、规划、立法等工作扎实推进，为中都城考古发现提供了前提条件和保障。”唐更生说。

绘好文旅新画卷

今天的明中都皇故城，已成为凤阳城区空气清新、河水清澈、景观美丽、文化深厚的网红地标。

“刻明于城”是这座文化名城的鲜明特征。近年来，凤阳县把“凤衔如意、山水相融”的理念融入城市规划设计，提出“北绿凤凰山、南理如意河、中修中都城、东改棚户区、西美新城区、打造云霁街”的城建思路。“十三五”以来，凤阳县打造东西、南北两大轴线，突出“中”字型城市总体设计，形成了“百鸟朝凤”“龙凤呈祥”“丹凤朝阳”“万世根本”等特色城市文化带。同时，建设洪武门，恢复展示大明门，建成钟楼文化广场，重现晨钟暮鼓景象。明中都文化旅游中心、非遗展示中心、云霁社区中心相继建成，古城深厚底蕴更加凸显。文华公园、武英公园、洪武公园、皇城根公园、东安门公园、奥林匹克公园、滨河公园……一批主题公园相继开园迎客。

与此同时，凤阳县开办“明中都大讲堂”，邀请社科院学部委员冯时、明史专家毛佩琦等举办讲座；相继举办“朱元璋暨凤阳帝乡文化学术讨论会”“第二十届明史国际学术研讨会暨朱元璋与明中都国际学术研讨会”等高规格学术会议，反响热烈。2020年9月，凤阳县明中都皇故城国家考古遗址公园管理处成立，从此，明中都有了专门的机构负责管理和运营。

在凤阳县致力发展的“金红蓝绿”四色旅游中，明中都皇故城、明皇陵、鼓楼、钟楼、龙兴寺等“明”元素组成“金色——游中都”板块。“游中都·读明史”“我为凤阳文物打CALL”“中国少年画凤阳”等多彩主题活动相继开展。2021年，凤阳明中都皇故城国家考古遗址公园文化遗产旅游案例入选全国文化遗产旅游百强榜单，明皇陵景区成功创建4A级景区，金色旅游建设取得显著成效。

今年初，“凤阳·明中都”超级品牌馆上线美团，整合凤阳的盛景、客栈、美食以及人文特产，打通“吃住行游购娱”多业态，游客可以边游览、边学习，探秘中都城，认识新凤阳。

“赤龙飞天金凤翔，凤阳是个好地方。”一幅独具中都古韵、时代魅力的美丽凤阳新画卷，正在世人面前徐徐展开。

责任编辑：郭新星

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2022/0413/455344.shtml