为了不可辜负的重托

4月27日上午，市委书记许继伟主持召开集中治理重复信访、化解信访积案专项工作专题调度会时强调，“主要负责同志要带头包保疑难复杂问题和群体性矛盾，把群众利益摆在首位，严格按照习近平总书记提出的‘三到位一处理’原则解决好合理合法诉求，最大限度实现息诉息访。”铿锵有力、掷地有声的话语中体现了市委对专项工作的政治站位，饱含了真挚的为民情怀，更展现出“一把手”的强烈责任担当。专项工作中省交办我市675件，截至目前，已化解611件，化解率高达90.51%。

 

这是一片蒸蒸日上、蓬勃发展的改革沃土，这是一座欣欣向荣、宜居宜业的幸福城市。

放眼至今日之滁州，当刮目相看：全市上下一心一意谋发展、聚精会神抓党建，各项事业保持健康较快发展良好势头。地区生产总值稳居全省第三，增速连续三年全省第一，夺取脱贫攻坚全面胜利，入选中国全面小康指数百强城市、全国文明城市，荣膺全国双拥模范城“六连冠”，冲刺进入全国百强城市第81位，当前是滁州综合实力跃升最明显、转型发展成效最突出、人民生活改善最显著的历史时期之一。

生活在今日之滁州，当幸福满满：势不可挡的发展态势背后是一个和谐稳定的社会发展大局作支撑。扫黑除恶群众满意度连续三年居全省第一，群众对政法队伍教育整顿满意度排名全省第一、对政法机关执法工作满意度排名全省第三，全市人民群众安全感和对政法队伍满意度指数持续“双提升”，连续5年获评全省平安建设先进市，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，滁州的知名度、美誉度、影响力进一步提升。

江山就是人民，人民就是江山。信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，也是推动解决信访群众合法诉求的重要渠道。群众的每一次来信来访，都寄托着对党和政府的信任与期盼。一直以来，市委、市政府坚持发展与稳定并重，信访工作与经济建设同频共振。2020年，市本级和天长市、来安县、凤阳县在省信访工作目标责任考核中评为优秀等次，天长市蝉联全国信访“三无”县，取得历史最好成绩。

■坚强组织领导，构建“大信访”工作格局

民心是最大的政治。市委常委会固定每季度研究解决信访突出矛盾，市政府常务会议研究出台政策批量解决问题，2018年至2020年，1500余件信访积案息诉息访。

市委专门出台维护社会大局和谐稳定工作机制有关方案，制定《信访工作联席会议工作规则》，常态保持成员单位50余个，成立军队退役人员、教育、企业改制、地方金融、征地、拆迁和房地产、卫生防疫、涉法涉诉等8个工作小组，压紧压实牵头部门主体责任。细化“五有五专”基层工作机制，即“有领导专职负责、有人员专业从事、有经费专项保障、有阵地专供协调、有机制专门规范”，全面加强基层信访工作力量，确保能够有效履行属地责任。严密应急处置联动机制，确保第一时间掌握预警信息、第一时间传达到位、第一时间迅速有效处置。创新“一局一周”接访机制，市直部门轮流到市信访联合接待中心接访，为期一周，主要领导带头，班子成员参加，群众来访随有随接、全程帮办。

一系列科学化、制度化、规范化的长效机制在不断建立完善，一个上下齐参与、部门大联动的新时代信访工作大格局正逐渐成熟定型。

■深化四下基层，主动“零距离”贴近群众

我市把“四下基层”作为推进专项工作的主要抓手。市委常委会审定“四下基层”工作方案，市级党政领导每人联系1个县（市、区）、1个乡镇（街道）、1个企业（项目）。创新“1+X”党政领导接访下访工作模式，制定市、县、乡、职能部门、信访部门3级5类工作清单，任务分解到季、落实到月。落实县级以上领导包案并成立工作专班，市级党政领导滚动包案，明确“接访下访、调查研究、制定方案、组织落实、回访核实”五项规定动作。年均开展“四下基层”活动1400余次，下访走访群众近2000批、4700余人次，化解率达90%。

“亭满意”是滁州政务服务品牌，信访工作也积极对标对表，坚持以“三到位一处理”为根本遵循，以矛盾“真化解”让群众“亭满意”。137件涉法涉诉类事项移交政法队伍教育整顿专项推进。纪检监察类事项转交纪检监察机关牵头化解。涉及多部门的事项，明确1个主体责任单位，若干个配合单位，信访部门协调，“1+N+1”协同发力。

党史学习教育中，市委把专项工作列为“我为群众办实事”重点项目，开展党员志愿服务活动3700余场，认领群众微心愿4800余个，收集解决问题7200余个。

我市还深化“四最”试点、“人民满意窗口”建设，实行首接首办负责制，市、县建成标准化信访联合接待中心，住建、人社、农业农村、交通运输等部门入驻，来访接待、法律援助、人民调解“一站式”运行，“最多访一次”富有实效。

■创新工作机制，拧紧“闭环式”责任链条

市委印发情况通报、约谈调度、实地督导、联动处置、一案一查、责任管理、责任追究等7项工作机制，把审查信访履职情况作为干部使用、评先评优的前置环节。

市委、市政府制定《专项工作每周化解时序进度表》，分管领导每两周调度一次，市信访局局长每天调度，市信联办每天编发《信访快报》、每周印发《工作专报》。成立市纪委监委机关、市委组织部、市“两办”督查室、市效能办等单位参加的专项工作督导组，不间断检查督导。公安、信访、责任单位整体联动，强化信息预警，重点隐患第一时间报送市领导、责任单位主要负责同志，守牢稳定底线。

树立宗旨意识，恪守为民情怀，以信访干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。天长市加强人文关怀，帮助信访人回归正常生活；明光市发挥村民理事会作用，群众问题群众解决；来安县对信访积案实施“红橙黄蓝”四色管理，突出矛盾优先解决；全椒县实施重点案件月度“红黄黑榜”定榜考评；凤阳县开展“见底清零”专项行动，妥善化解一批矛盾；南谯区坚持“一案一班、一案一策、一案一册”，逐个消灭信访积案……一桩桩信访积案迎刃而解，一个个“硬骨头”被啃下，一张张笑脸在阳光下绽放。

数据是最有说服力的证明。去年以来，全市进京访、赴省访保持稳步下降趋势，一次性化解率96.96%，群众满意度达97%。一系列殊荣的背后，是市委、市政府坚持以人民为中心的生动写照，彰显了信访干部不辜负群众重托的无限赤诚和责任担当。

站在新的起点上，信访工作依然任重道远。滁州的信访干部表示，将认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，不负重托，不辱使命，架起党和政府密切联系群众的坚实桥梁，为谱写新阶段现代化新滁州建设的崭新篇章作出更大贡献。  

责任编辑：陈姝妤

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2021/0715/442207.shtml