美好乡村展画卷

近年来，仪征市以新农村建设为契机，大力推进农村环境综合整治工程，通过一系列的综合措施，全市农村环境总体面貌发生了巨大变化。在经历了河塘清淤工程、水面庄台陋习整治“三大战役”，以及村落庄台提升整治三个阶段，仪征乡村逐渐呈现村容村貌整洁、生态环境优良、乡村特色鲜明、公共服务配套、生活方式文明，乡间大地舒展出一幅幅优美、怡人的新农村画卷。

“清淤工程”效果丰

打造农村环境，共建优美家园，这是连续几年仪征市农村工作的重点。为了目标的实现，2010年10月至2011年3月，仪征市在全市范围内开展河塘清淤工程，市、镇财力累计投入3.6亿元，共清淤河道624条、塘10071口，清淤土方量6448.3万方,完成率为95.59%；清杂水库75座，清杂面积2459亩；绿化植树105.6万株，一举还了农村河塘30多年未清的欠债，实现了“塘深、河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

清淤工程达到了经济效益、社会效益和生态效益的多赢。通过清杂清淤，改善排涝面积118万亩、改善灌溉面积32万亩，据不完全测算，每年将增加旱涝保收面积12.5万亩，仅仅粮食一项，即可增产粮食效益1250万元；河塘清淤工程还改善了工程实施地区的投资环境，为当地的招商引资和房地产开发提供了良好的基础条件，为高效生态农业的可持续发展做出了积极贡献。

“三大战役”强管护

农村环境整治不可能毕其功于一役。2011年，针对农村水环境污染问题严重、农村庄台脏乱差现象回潮等突出问题，仪征市组织发动农村环境综合整治及长效管护“三大战役”，即：整治水面战役，向水体污染开战；整治庄台战役，向乱堆乱建开战；整治陋习战役，向不良卫生习惯开战，切实巩固全市河塘清淤成果，群众保护环境意识不断形成。

经过“三大战役”，全市农村环境发生了显著的变化，河塘清澈，水面清洁，庄台整洁。在“三大战役”扎实推进的基础上，仪征市同时拿出了今后一个时期农村环境长效管护措施，即健全一套管理网络、建立一支管护队伍、落实一笔管护资金。仪征市镇两级分别成立了农村环境长效管护工作领导小组，市农工办还专门设立了农村环境监督管理站，负责全市农村环境长效管护的日常管理工作，分别制定了农村保洁员管理制度、农村环境督查员管理制度、镇村考核奖惩制度，市镇村形成了立体式、网络化的领导体系。仪征市财政将2000万元的长效管护资金纳入预算，全市已成立了1810人的农村保洁员队伍，实行统一管理，统一薪酬、统一装备、统一着装、统一考核，确保“每个庄台有人扫、每个河塘有人管、每条道路有人护、每处垃圾有人运”。

“六先六后”整庄台

2012年仪征市农村环境整治进入了全面提升阶段，并将目光锁定在比较分散的村落和庄台上。当年，仪征市要完成10个三星级、36个二星级、33个一星级“康居乡村”和2096个环境整洁村的整治任务，仪征市在推进这项面广量大的工程实践中，逐步探索出一套行之有效的经验，总结起来就是“六先六后”。

先发动，后实施，调动群众的村庄整治热情。年初，仪征制定两年两步走的村庄整治实施方案，市、镇两级成立了由党委主要负责人挂帅的村庄环境整治工作领导小组，建立起以政府投入为引导、农民和村集体投入为主体、社会各界扶持为补充的多元化筹资新机制。明确整治资金市镇两级按照5:5进行分担，市补助资金8000万元，分三年到位，每年的补助资金纳入财政预算，为全市村庄环境整治提供了坚实的资金保障。

先试点，后推进，探索完整的村庄整治思路。为树立标杆，仪征市选择村庄形态相对突出的新集镇光明村高巷庄台、八桥村和平庄台和新城镇林果村大圩庄台，率先按照省定三星级“康居乡村”的标准进行整治，并把村庄整治规划设计、实施步骤、配套措施、管理办法等全过程及时进行总结，归纳形成村庄环境整治的指导性意见，在全市推广。

先挖掘，后打造，彰显鲜明的村庄环境特色。在村庄环境整治工作中，各地按照“农村更像农村”的理念，注意发挥村庄自然资源禀赋，着力打造富有优美生态景观和文化内涵的特色庄台。

先攻坚，后提升，打造崭新的农村环境面貌。在整个村庄环境整治实施过程中，仪征市始终坚持先清理拆除违章建筑物，后绿化美化、提升品位的做法，循序渐进推进村庄环境整治工作。

先整治，后管护，落实系统的长效管护措施。仪征市一方面强力推进村庄环境整治，另一方面也同步狠抓村庄长效管护措施的落实，建立农村河塘、村庄、道路、绿化“四位一体”的长效管护机制。

记者手记：农村环境综合整治工程是仪征市统筹城乡发展战略的重要举措和内容，而城市和乡村统筹发展、经济和生态并行不悖的发展理念则体现在仪征发展思路的各个方面。

在采访中，记者一行走进位于仪征生态板块的枣林湾生态园，在千亩芍药基地的花团锦簇中体会远离城市工业经济的宁静，在休闲度假胜地红山体育公园，感受城市绿肺天然氧吧的清凉。仪征市在区域统筹发展路径中，着力构建滨江、生态和北部三大板块，在占据全市版图三分之一的生态板块上，以枣林湾生态园、谢集、月塘等“一园两乡”为依托，大手笔打造集森林生态、高效农业、体育休闲、养老保健、旅游观光等多功能于一体的生态功能区，全力将其打造成长三角都市圈“后花园”。在未来的发展中，仪征这块“宝地”将更加风姿娇娆、光彩照人。

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文章来源：http://www.chuzhou.cn/2013/0522/42810.shtml