2013年一季度城市美化专项提升行动工作开展情况汇报

关于组织对《10大专项提升行动方案》2013年一季度工作进行评估的通知收悉，我局高度重视。市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的决定》滁发〔2012〕15号）文件发布以来，我局认真贯彻指示精神，狠抓工作落实，积极推进“城市美化提升专项行动”，2013年一季度工作开展情况和年度工作目标任务分解落实情况汇报如下。

一、提升规划编制水平，加大规划编制投入。

为建设宜业、宜居、宜游的山水园林城市，按照“四化、一提升”要求，从城市“净化、美化、绿化、亮化”四个方面着手，进一步提升规划编制水平，高点定位，精心谋划、精致设计、精细管理，突出源头治理。为实现“扮靓城市，美化城市”目标，我局加大了城市规划编制的投入。

1、结合本次城市总规修编，优化城市空间结构与布局，构建完整的城市绿地景观系统，彰显城市风貌特色，提升城市景观品质。配合省住建厅完成了城市规模论证与核定工作、总规纲要修改完善工作，完成了编制初步成果院内规划技术审查委员会审查工作，根据审查意见，完成成果草案(文本、图纸、说明书、专题）。

2、滁州市综合交通规划关系城市的总体框架格局的科学性。结合本次城市总规修编，已完成了综合交通规划纲要评审稿拟定、意见征求工作，规划初步成果已经院内规划技术审查委员会审查工作，根据审查意见，完成成果草案(文本、图纸、说明书、专题）。

3、重点打造“一山、一河、一城、一湖、一库、一路、一镇”的“七个一”项目，加大规划编制资金投入，确保项目高品质。清流河滨河景观带城市设计及琅琊山东麓生态景观设计组织了国际竞赛招标工作，设计成果提交83次指挥长会议研究的工作已完成，将按照83次指挥会会议意见，召集了相关部门开展中游段对接工作。

4、开展了明湖区域概念规划编制招标工作，规划编制单位筛选工作已完成，确定上海合乐、北京土人、浙江省规划院、浙江Xwho(艾斯弧)为入围设计单位，启动规划编制工作，完成了基础资料收集工作，组织踏勘现场。

二、强化制度建设，加大过程管控力度。

认真贯彻已发布的《滁州市建筑物外立面规划管理实施细则》、《关于加强滁州市夜景亮化规划管理的通知》等技术文件及通知要求，制定和推行规划“一张图”管理机制，为城市景观环境提升提供规划编制、审批、管理和监察的依据。

1、以创建国家园林城市为契机，大力提升城市绿化水平，努力形成生态优先、层次丰富、景观优美、特色鲜明的城市绿地格局，提高城市整体绿化指标，用心打造一批城市景观绿化精品工程。根据《滁州市绿色图章制度》文件要求，在规划审批第五轮流程再造中明确将景观绿化工程作为方案审批、规划许可和竣工验收的必要内容。建设园林主管部门负责对景观绿化方案进行审批和组织验收，不符合要求的不予办理相关规划手续。

2、为规范开发企业行为，维护规划的严肃性，防止超容积率等违法建设行为，突出源头治理和过程管控，加强与各职能部门之间工作联动与衔接，实现信息共享共建，制定了《关于滁州市经营性房地产开发项目“一张图”监管的规定》，由规划、建设、房产、执法等相关部门联合发文实施。

3、为规范规划编制、审批和监管，开展了城乡规划管理相关法律、法规、规章及规范性文件汇编目录拟定及基础资料收集工作，初稿已完成了的校核、审定，近期拟交付正式印刷成册，组织开展集中学习宣传活动。

4、继续加强在详细规划方案编制阶段对沿街及重点区域的建筑景观设计，重点是对建筑的风格、色彩、材质、夜景亮化等严格把关。建筑夜景亮化作为规划审批的必要条件，要求和建筑主体同步设计、同步实施、同步规划核实验收。规划局、市容局联动，加强实施监管，确保实施到位。

三、突出顶层概念设计，注重老城保护建设。

滁州是文化旅游名城，为体现“呼吸城市”特色，需加强“美丽滁州”概念规划编制工作，引领城市设计。我局自3月份起已配合开展了“美丽滁州”概念规划编制工作，协助美国DW设计工作，完成现场勘查及规划资料收集工作。

老城区环山滨水，绿带拱辏，是城市发展的源起和核心，环境综合整治、改造提升亟待开展。今年元月份古城区规划邀请规划编制单位上海同济历史文化研究中心，将79次“大滁城”指挥长暨规委会联席会议纪要要求落实情况进行汇报，落实修改意见，待修改完善后将向市主要领导进行了汇报；二月份赴上海同济古城保护研究中心，完成古城保护规划编制对接、深化工作。

四、加强部门联动，配合苏滁现代产业园规划工作。

苏滁现代产业园总规已经省政府批准（皖政秘〔2013〕8号），为推进园区规划建设，我局协助制定了《苏滁现代产业园建设项目规划管理暂行办法》；配合市发改委开展加强建设苏滁经济带决定起草工作，就如何从规划层面推动区域经济发展，找寻突破，拿出办法，完成了《加强建设苏滁经济带决定》大纲编写工作。

五、加强保障措施，强化责任落实。

为确保城市美化提升行动卓有成效推进，我局加强领导，强化责任，目标任务层层落实，具体责任人，狠抓项目落实。要求各科室、分局围绕工作职责，每月定期汇报工作推进情况和下月工作计划，确保各项工作任务按计划有序开展。根据通知要求制定了2013年度“城市美化提升专项行动”工作目标任务，并分解落实到相关科室、分局。

按照“统一管理、分解责任、重点督查”的原则，加大督查、督办力度，对督查、督办中存在的问题做到事事有落实、件件有回音，严格考核，奖惩分明。

特此汇报。

滁州市城乡规划局

2013年5月2日

2013年一季度城市美化专项提升行动工作开展情况一览表

序号	工作内容	工作时间	进展情况	分管领导	责任人	备注
1	滁州市总体规划修编	2013年1月开始至今	推进了滁州市总体规划修编工作。结合本次城市总规修编，优化城市空间结构与布局，构建完整的城市绿地景观系统，彰显城市风貌特色，提升城市景观品质。配合省住建厅完成城市规模论证与核定工作；完成总规纲要修改完善工作；完成城市总体规划编制初步成果院内规划技术审查委员会审查工作，根据审查意见，完成成果草案(文本、图纸、说明书、专题）。	杭星	王海鹏 黄炎
2	滁州市综合交通规划修编	2013年1月开始至今	推进了滁州市综合交通规划修编工作。结合本次城市总规修编，完成了综合交通规划纲要评审稿拟定、意见征求工作，规划初步成果已经院内规划技术审查委员会审查工作，根据审查意见，完成成果草案文本、图纸、说明书、专题）。	杭星	王海鹏 乾坤
3	清流河滨河景观带城市设计及琅琊山东麓生态景观设计	2013年1月开始至今	组织了清流河滨河景观带城市设计及琅琊山东麓生态景观设计组织国际竞赛招标工作，设计成果提交83次指挥长会议研究的工作已完成，按照83次指挥会会议意见，召集了相关部门开展中游段对接工作。	杭星	王海鹏 黄炎
4	明湖概念规划	2013年2月开始至今	完成了明湖区域概念规划编制单位筛选工作，确定上海合乐、北京土人、浙江省规划院、浙江Xwho(艾斯弧)为入围设计单位，启动规划编制工作，完成了基础资料收集工作，入围设计单位两次踏勘了现场。	杭星	王海鹏 黄炎
5	《苏滁现代产业园建设项目规划管理暂行办法》	2013年2月	苏滁现代产业园总规已经省政府批准（皖政秘〔2013〕8号），为推进园区规划建设，制定了《苏滁现代产业园建设项目规划管理暂行办法》。	张亚	郑国胜
6	《加强建设苏滁经济带决定》大纲起草	2013年3月	配合市发改委开展加强建设苏滁经济带决定起草工作，就如何从规划层面推动区域经济发展，找寻突破，拿出办法，完成了大纲编写工作。	张亚	郑国胜
7	推行《滁州市绿色图章制度》	2012年11月开始至今	为提高规划行政审批效能，提升城市管理水平，美化城市景观品质，根据《滁州市绿色图章制度》文件要求，在第五轮规划审批流程再造中明确将景观绿化工程作为方案审批、规划许可和竣工验收的必要内容。建设园林主管部门负责对景观绿化方案进行审批和组织验收，不符合要求的不予办理相关规划手续。	梁碧宇	乾坤 伦智
8	建设工程规划管理“一张图”规定	2012年3月开始至今	为规范开发企业行为，维护规划的严肃性，防止超容积率等违法建设行为，突出源头治理和过程管控，加强与各职能部门之间工作联动与衔接，实现信息共享共建，制定了《关于滁州市经营性房地产开发项目“一张图”监管的规定》。拟由相关部门联合发文实施。	李勃	马静 吕跃跃 乾坤 伦智
9	城乡规划管理相关法律、法规、规章及规范性文件汇编	2013年2月开始至今	为规范规划编制、审批和监管，开展了城乡规划管理相关法律、法规、规章及规范性文件汇编目录拟定及基础资料收集工作，初稿已完成了的校核、审定，近期拟交付印刷。	杭星	乾坤 桂林
10	滁州市古城区规划修编	2012年12月开始至今	元月份古城区规划邀请规划编制单位上海同济历史文化研究中心，将79次“大滁城”指挥长暨规委会联席会议纪要要求落实情况进行汇报，落实修改意见，待修改完善后，向市主要领导进行了汇报；2月份赴上海同济古城保护研究中心，完成古城保护规划编制对接、深化工作。	杭星	王海鹏 黄炎
11	“美丽滁州”概念规划编制	2013年3月开始至今	配合开展“美丽滁州”概念规划编制工作，协助美国DW设计工作完成现场勘查及规划资料收集工作。	杭星	王海鹏 黄炎

责任编辑：罗亚培

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2013/0510/42553.shtml