【江苏经济报】滁州一路“高”歌入佳境

（《江苏经济报》2020年3月31日B4版）

一路“高”歌入佳境

——滁州工业经济披荆斩棘勇闯新路

中新苏滁高新区

安徽康佳电子有限公司

星恒动力锂电池项目

安徽胜华波汽车电器有限公司

全柴集团国五柴油机生产线

嘉远电动汽车生产线

道益精密科技（安徽）有限公司

2月12日，琅琊经开区安徽金春无纺布股份有限公司员工在生产车间起吊运转无纺布。疫情发生以来，该企业8条水刺无纺布生产线满负荷运行，日产量达160吨，供下游企业生产消毒湿巾使用，有力保障了防疫物资需求。

龙蟠河畔绿意

万物苍生蛰伏，等待寒天逝去，迎来春暖花开。而作为安徽东向发展“桥头堡”的滁州，伴随2019年一组组经济“高”数据的汩汩而出，这个冬天却“不太冷”。

经过一度“原始积累”，2019年滁州工业经济“高增长”，项目建设“高速度”，产业升级“高质量”，创新驱动“高动能”，精准帮扶“高效能”，一路“高”歌猛进。

2019年，滁州市规上工业增加值累计增长11.6%，高于安徽全省4.3个百分点，居该省第1位，自2019年2月以来，滁州市规模工业增速一直保持两位数增长态势，稳居该省第1位。从经济类型看，集体企业和股份合作制企业实现较高增长。2019年，滁州市集体企业增加值增长31.2%，股份合作制企业增加值增长16.3%。从高质量发展情况看，高新、战新产业取得较快增长。2019年，滁州市高新产业增加值同比增长13.1%，高于规上工业增加值增速1.5个百分点，高于上年同期0.8个百分点。战新产业产值同比增长23.2%，高于全市规上工业产值增速12.7个百分点，高于该省战新增速8.3个百分点，战新产业产值占比达33.3%。

追赶，跨越，量聚，质变，腾飞……厚积薄发的滁州解放思想，发扬“钉钉子”精神，抢抓机遇，对标先进，一步一个脚印，走出了“滁州模式”“滁州速度”“滁州坐标”。

然而，这一过程却耐人寻味，值得“敝帚自珍”，更将为美丽滁州的未来作必要铺垫。

聚焦机制引领，树竞相发展之势。滁州市成立高规格的工业强市领导小组，建立市委双月企业家座谈会、政府季度专题调度会等制度，市主要领导负总责，重大事项亲自把关、亲自部署。

分管市长具体抓，具体事项亲自调度、亲自协调。牵头单位抓落实，制定年度企业发展、项目建设任务书，细化分解目标任务，协调调动滁州市涉及工业经济发展任务的近30个部门和各县（市、区）党委、政府共同推进，形成工作合力。构建“大运行”工作机制，健全50户重点企业、200户监测企业调度模型，结合“四送一服”，突出重点企业、重大项目的帮扶指导，确保各项工作有序开展。2019年以来，滁州市规上工业增加值累计增速年初以来保持该省第一，规上工业企业实现营业收入超3000亿元，利润总额突破300亿元，居该省第2位；规上工业企业亏损面8%，低于该省平均3.3个百分点。

聚焦“四送一服”，立清亲关系之要。常态化开展“四送一服”双千工程，深入开展领导干部“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”系列帮扶活动，市级领导带头开展企业遍访活动，出台《全市卓越民营企业家、优秀民营企业家、创新创业创造民营企业家评选办法（试行）》，高覆盖、多频次、常态化精准帮扶成效凸显。2019年，全市各级领导干部累计调研企业14836次，梳理企业反映问题4361个，解决4335个，化解率达99.4%。全力创优“四最”营商环境，深化“一网一门一次”改革，“一网通办”事项占比99.9%，实现线上服务“一网”全覆盖，全能窗口占96.2%，全市11.9万项政务服务事项，100%实现“最多跑一次”。

聚焦改造升级，走高质量发展之路。实施新一轮技术改造三年提升行动，全力推进千亿技改、千企升级。2019年，全市工业投资同比增长26.6%，增速居该省第2位；其中，技术改造投资同比增长32.3%，增速居该省第4位。“三个一百”工程分别实现亿元以上工业项目新开工203个、新投产项目183个、新达产项目168个。加强企业智能化改造，打造一批智能工厂和数字化车间。海螺水泥建成全国首个智能水泥工厂，新获批省级智能工厂2家、数字化车间6个，认定市级智能工厂5家、数字化车间33个，40个产品获批省级首台套产品。推进“互联网+先进制造”，实施“滁企登云”，加快工业化和信息化深度融合。新增两化融合贯标企业9家，累计达27家。全市实现初步登云企业475家。康佳电子、全柴动力等2家企业3个项目获批工信部2019年制造业双创平台试点示范项目，企业和项目数居该省第2位。

聚焦产业提质，解转型升级之急。以装备制造产业为龙头，以智能家电、硅基材料等为突破口，围绕强链、补链、固链、扩链，持续推动招大引强，激发“链式效应”，加速产业高质量集聚。2019年，全市六大支柱产业增加值累计增长9.8%，增加值总量占全部规模工业的72%。以“1+8”省市战新基地为抓手，加快星恒锂电池、利维能电池、隆基乐叶等重点项目建设，战新产业集聚效应显著增强。全市高新产业增加值同比增长13.1%，高于规上工业增加值增速1.5个百分点，高于上年同期0.8个百分点。战新产业产值同比增长23.2%，高于全市规上工业产值增速12.7个百分点，高于该省战新增速8.3个百分点，战新产业产值占比达33.3%。

聚焦民营发展，提创新创业之速。贯彻落实各项民营经济发展政策，设立专项资金，迸发民营经济活力。2019年，全市新增私营企业13601户，累计达7.25万户；新增加个体工商户31837户，累计达22.15万户；新增规上企业235户，其中新投产入规企业114户，规上企业总数达到1751户；其中，规上企业总数中民营企业占95%以上。抓好民营企业减负工作，累计清欠民营中小企业账款3.13亿元，已偿还2.85亿元，偿还率91%。推动民营企业直接融资，嘉美食品包装在深圳交易所中小板成功挂牌上市，15家民营专精特新企业在安徽省股权交易中心挂牌，累计挂牌数达41户。

聚焦创新驱动，促新旧动能转换。加快创新体系建设，推进产学研用一体化发展。2019年获批安徽省级企业技术中心14家，居该省第三位；获批省级工业设计中心3家，认定市级工业设计中心9家，实施300余项技术创新项目。围绕优势产业建设重点工程技术（研究）中心、重点（工程）实验室等研发平台，累计建设省级以上研发平台177家。深入推进企业、园区与大院大所大学合作，目前已建立紧密合作关系，有效增强企业科技创新能力。大力推进国家级消费品“三品”战略示范市建设，加快精品培育，打造名企名品。

聚焦夯实平台，纡发展空间之困。与苏州工业园区合作共建苏滁现代产业园是苏州工业园区首个省外合作共建项目和长三角区域合作的重要成果之一。目前，一期15平方公里区域实现“九通一平”；累计引进工业项目220多个，并成功获批省级高新区，更名为中新苏滁高新区，现正积极扩区。推进定远·肥东、明光·肥西、明光·上海园区合作共建，定远盐化工业园等已承接合肥都市圈合作项目14个，总投资81.6亿元，其中在建项目8个，总投资30.4亿元；2019年5月，明光经开区与上海市工业综合开发区签订全面合作协议。

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