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【安徽日报】定远:村企联建 助力乡村振兴

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(《安徽日报》2019年12月4日12版)

定远县采取“实体带动、产业拉动、帮扶推动”的方式,推动村企联建,实现村、企、农户三方共赢——

村企联建 助力乡村振兴

■ 本报记者 沈荟 本报通讯员 冯再雷

每天傍晚时分,在定远县朱湾镇雍圩村,三三两两的村民或骑电动车或步行下班回家。这一队队穿着各种工作服的“上班族”,成了冬日田野里一道风景,展示出村企联建带来的勃勃生机。

定远县下辖22个乡镇217个村,农业人口79.7万人,集体土地面积277.3万亩,其中耕地面积269.8万亩。但村级集体经济普遍比较薄弱。如何改变这一现状?该县提出全面实施“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”行动。今年,通过实施村企业联建,全县集体经济收入50万元以上的村达15个,占6.9%;10万元以上的村132个,占60.8%,消灭了集体经济收入5万元以下的薄弱村。

党建引领

激发基层党组织活力

“我们实行企业党支部和村党支部共建,促进发展联谋、环境联建、实事联办,推进村企联建,实现村企双赢发展。”省农垦集团有限公司投资52.5万元,在七里塘乡七里塘社区合作共建了安徽农垦扶贫产业园,共同打造草莓精品种植区,带动周边60多户农民种植草莓150多亩,年增收200多万元,带动村级集体经济增收10万元以上。

朱湾镇雍圩村曾是重点贫困村,全村1042户4620人,其中建档立卡贫困户261户700人。去年,村“两委”班子主动招商引资,联系帮扶企业,邀请企业负责人多次深入雍圩村实地考察,终于江苏一企业落户该村兴建扶贫车间。

朱湾镇颉良服饰有限公司负责人肖观龙告诉记者:“我们公司在江苏省常熟市,近年来一直寻找新的生产基地,去年雍圩村主动与我们对接,很快我们双方就拟定了村企‘双向需求清单’,村里随后积极申报扶贫项目,今年3月建起扶贫车间,我们也将在常熟的生产车间和生产设备整建制搬迁过来。”扶贫车间直接吸纳当地群众就业近100人,带动农民人均年增收约2万元。看得见的变化,激发了基层党组织带领群众脱贫致富的信心。

该县全力推进“双培双带” 先锋工程,把优秀的企业负责人、车间能手培养成入党积极分子,把党员培养成企业管理人才、技术能手,同时发挥基层党组织的堡垒作用,实现基层党建与企业发展有效结合。如雍圩村和颉良服饰有限公司开展支部共建,制定了月工作例会制度,定期会商解决重要问题,确保“村企联建”有序开展。

该县县委组织部副部长赵世近告诉记者:定远县将扶持壮大村级集体经济纳入效能专项督查,采取月通报、月调度等形式,全面跟踪推进,督促工作落实。通过对460多家企业开展大走访大调研,精准结对联姻,形成村企联建方案。同时,选聘企业党组织负责人担任村第一书记,企业党建指导员担任联络员,负责协调村企共建工作。村企开展“契约化”共建,签订3年一个周期的共建协议书,通过双向服务、双向认领、双向帮扶,实现互促共赢。

村企共建

推动农村高质量发展

“县里把选准、培育、壮大产业作为乡村振兴第一抓手,引导企业下乡建扶贫基地、扶贫工厂,着力在统筹乡村协调发展上求突破。”赵世近副部长补充说。

农村富余劳动力如何就近就业?村企共建就地吸纳劳动力无疑是一条捷径。拂晓乡庙孙村与安徽山清水秀农业科技发展服务有限公司合作,双方共建无花果、桑葚种植及深加工项目,吸纳周边村民近百人就业,村集体经济可增加年收入15万元以上。蒋集镇秦集村与中国十七冶集团有限公司成功结对,通过劳务输出年可增加村级集体经济收入2万元以上。

雍圩村村民黄英惠家是贫困户,公公婆婆常年有病,原本在外务工的她只能带着两个孩子返乡。“我和丈夫以前在浙江宁波务工,回乡后,一开始没地方就业,老人看病花费又很大。今年3月,扶贫车间开到了家门口,我立马报名。现在每月收入在二三千元,还能照顾家庭。”颉良服饰公司负责人肖观龙告诉记者:“公司刚来雍圩村时,在当地招聘的不少工人年纪大,连缝纫机都不会用,我们是外贸出口企业,出口服装质量要求高,我们开展各项技能培训。半年多过去了,如今工人的技能越来越熟练。”

定远有着丰富的农作物秸秆资源,推动秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化“五化”综合利用,成了一些企业和乡镇的共同目标。

今年8月,安徽众兴菌业科技有限公司在西卅店镇建成投产,总投资6.8亿元,年产2万吨菌菇及11万吨堆肥,年消化秸秆15万吨,吸纳600多人就业。西卅店镇联合县城乡发展投资集团组建定远县农兴农业发展有限公司,围绕安徽众兴菌业科技有限公司开展企业用工、秸秆收储、冷链冰块制作、产品包装、基料外运等配套服务。由县城乡发展投资集团有限公司投资,村集体以土地入股,在全县45个村建45个秸秆收储点,开展秸秆收储业务,年消化秸秆100万吨以上,每村年均增收10万元以上。安徽众兴菌业科技有限公司从秸秆收储销售到育菇、成品包装等形成了一条特色产业链,今年,将为幸福村、高潮村、陈庄村等3个贫困村集体经济增收100万元以上,辐射带动全镇村集体增收230余万元。

“村企联建,既充分尊重村委会和企业的自主权,又发挥党委政府的引导作用,形成了互惠共赢的合作关系,走出了一条乡村振兴、产业发展的新路径。”定远县委常委、组织部长、统战部长葛鹏说。目前,全县217个村通过村企联建的方式,实现村级集体经济增收560万元,提供1100多个就业岗位,贫困人口年人均增收3600元。

政策引导

强化乡村振兴要素保障

实施村企联建,面向市场探索村集体经济发展新模式,有力促进了脱贫攻坚,为全县村级集体经济发展带来了活力。

走进二龙乡中汤村,记者看见很多花卉大棚,棚外几位妇女正在包扎金黄色的非洲菊。卞良斌是浙江安吉人,从事花卉种植已经十几年了,2017年来到定远投资花卉基地建设。“这里发展环境很好,去年我们种植的百合等高端切花,收入不错。今年遇到了干旱,镇村干部都想办法帮我们解决抗旱问题。”

二龙乡副乡长郭小玲告诉记者:“2017年初,我们乡整合发展资金等,一期工程投入200万元,建成大棚花卉种植基地150多亩,并引进了浙江省湖州市长兴丰采园艺公司于今年3月开始销售花卉,中汤村集体经济年增收5万元,带动贫困户15户50人增收。2018年5月,二期工程再投入扶贫专项资金150万元,新建连栋大棚5亩、钢架大棚15亩,共计20亩,种植百合等高档花卉,目前正在紧张施工。该项目实施后,将带动贫困户和周边群众发展花卉产业,村和合作企业将实行7000元/亩销售收入保底政策,保证农民收入不受影响,扩宽了农民增收渠道,具有很强的示范带动作用。”

“对村企联建中成效明显的各类企业,县里在财政支持、项目申报、人才服务等方面予以倾斜,全力支持联建企业健康发展。”赵世近还告诉记者:“县里从三个方面入手,推动各种要素向村企联建聚集。一是资金投向结对村,县里积极争取中央和省、市财政扶持资金1320万元,县财政统筹整合各类涉农资金1000多万元,支持村级发展村企联建项目,增强集体经济实力。二是项目投向结对村,整合现有扶贫产业项目223个,通过租赁、入股等方式,增加村级集体经济收入,对村企合作开发的项目,优先列入规划,改善基础设施建设,并在支农项目安排上予以倾斜。三是人才投向结对村,有针对性地为全县217个村选聘乡村振兴人才顾问,发挥人才顾问的积极性,谋求发展新突破。目前,全县已选聘了71名乡村振兴人才顾问,为发展村级集体经济提供智力支撑。”

文章来源:http://www.chuzhou.cn/2019/1204/406064.shtml