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【人民网】定远县聚焦“四个不摘”高质量打好脱贫攻坚战

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定远县退出省级贫困县序列后,坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变,进一步细化具体化贫困县摘帽后“四个不摘”要求,统筹财政资金5.1亿元,实施“四个聚焦”,深入推进脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接,持续巩固提升脱贫成果,为高质量打赢脱贫攻坚战建立坚实基础。

聚焦不摘责任,啃下硬骨头。一是注重稳定方阵,细化责任落实。全面加强对乡镇、行业的组织指导,进一步完善“1+12+23”攻坚方阵,筑牢12个专班,保持乡镇党政正职稳定,条块结合,板块推进工作落实。二是注重突出问题,全面排查整改。坚持把解决“两不愁三保障一安全”突出问题作为脱贫攻坚的核心要求,开展全域全员动态排查整改。细化实施控辍保学“人人到”、医疗保障“人人享”、危房鉴定“户户查”、饮水安全“户户有”。三是注重整改成效,加大暗访调度。把中央专项巡视整改及各级各类问题整改纳入年度攻坚战役总任务,与巩固提升脱贫成果一体部署、一体推进,着力在基层一线检视整改推进情况,在群众身边查找问题解决问题。

聚焦不摘政策,建立缓冲期。一是强化龙头产业促带动。全面推动农村产业革命,以“鹅、虾、菌、猪、草”五大乡村产业为龙头,以点带面,建成贫困村特色种养和产品加工就业类扶贫项目261个。扶优做强龙头产业,稻虾共作规模发展到20万亩,区域性产销市场初具规模,形成龙虾餐饮一条街;以温氏养殖为代表的“猪产业”,建成温氏养殖厂76个,计划实现年产值12亿元;以众兴菌业为依托的“菌产业”快速发展;以光大生物发电、菌菇生产等产业为驱动的秸秆综合利用产业全面发展,秸秆收储项目建设加快。二是强化产业链接促就业。以产业链式发展创造更多就业岗位,促进有劳动能力贫困户通过就业增加收入。坚持“户贷户用”方向,深入推广“一自三合”扶贫小额信贷,发放贷款3.08亿元撬动贫困户发展到户特色种养类产业项目5批次17338户,发放扶持资金4261万元。发展村级光伏电站313个、户用光伏3825个,增加就业岗位3962个,实现全年贫困村村均保底收益4.2万元、10060个贫困户户均保底收益2100元。大力推广“四带一自”,培育带动经营主体1031家,带动贫困户4571户、户均增收6000元。三是强化统筹兼顾促均衡。对产业基础薄弱、基础设施条件较差非贫困村,通过美丽乡村建设、农村道路畅通工程、高标准农田建设、村企业联建等方式,改善人居环境,培育发展产业,不断壮大村集体经济收入。帮扶10个非贫困村分别建设秸秆收储项目,谋划2020年村均建设新项目。对收入水平略高于建档立卡贫困户的户贫困边缘户开展针对性帮扶,全面消除贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”。

聚焦不摘帮扶,提高精准度。一是落实帮扶体系,激活担当力量。严格实施“双包”机制、县领导“115”帮扶制度,构建省市县乡村五级帮扶体系,实现49家省市单位、101家县直单位(含二级机构)包保240个有扶贫开发任务的村全覆盖,7774名帮扶责任人帮扶3.66万户贫困户全覆盖。出台加强选派帮扶干部日常管理、量化考核等文件,明确乡镇党委监管主体责任,158名履职不力的帮扶责任人被通报。二是落实帮扶举措,解决突出问题。围绕增加收入和解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题为核心,以季度攻势抓手稳步推进,对今年拟脱贫的2317户6600名贫困人口,精准落实既定措施,综合运用开发式扶贫和保障性扶贫等方式,确保实现稳定脱贫。三是落实帮扶重心,稳定脱贫途径。实施致富带头人培养计划,以产业扶贫、就业扶贫等为重点,从农民合作社负责人、家庭农场主、能人大户、回村创业等5000多名本土人才中遴选出350名致富带头人,实施理论与实践培训相结合,锻造产业发展带头人,增强贫困户内生动力。

聚焦不摘监管,巩固防控力。一是突出资金资产抓监管。进一步加强扶贫资产管理,规范扶贫资金分配、使用、管理,提高扶贫资金使用绩效。全面规范2016年以来扶贫项目建设、运行管理情况,明确资产产权界定,合法合规处置资产,防范扶贫资产流失。二是突出基层基础抓监管。把致贫返贫风险防控工作摆在突出位置,对所有农户信息采集实现全覆盖,进一步完善扶贫对象、贫困边缘户等各类人群各类信息采集和更新。三是突出基本保障抓监管。对人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户和“人均纯收入低于5000元且有返贫风险”的脱贫户进行重点关注。对无法通过产业就业等自力更生途径实现稳定脱贫的家庭纳入低保范围,做到应保尽保,动态管理。(冯再雷 杨劲松)

文章来源:http://www.chuzhou.cn/2019/1112/404507.shtml