“才签的水库承包协议，咋就无效了？”

定远县界牌镇村民反映，跟村民组签合同承包的水库被镇政府对外流转了

“才签的水库承包协议，咋就无效了？”

滁州网讯 “我去年和村民组签订十年合同承包的篆山水库，今年被镇政府对外流转了，说我合同无效。这水库的对外发包权属于谁？镇政府可有权对外发包我们村民组的‘当家塘’？”近日，定远县界牌镇龙集村篆山村民组的村民向本刊反映相关情况，村民们除了质疑水库的发包权，还担心水库被外人承包后，附近土地的灌溉用水可有保证？

村民反映 十年承包协议一年就无效了

孙志文是定远县界牌镇龙集村篆山村民组的村民。孙志文介绍，2018年1月1日，他和篆山村民组的18位村民代表，签订了一份水库经营权承包协议书，将村民组所在地的篆山水库水面经营权承包下来，期限十年。

“我这承包协议签订刚一年多，水库就被镇政府对外流转了，镇里说我合同无效。”孙志文介绍，今年9月份，界牌镇政府通过滁州市公共资源交易中心，对外流转篆山水库10年的水面经营权，水库最终被外村人承包下来。“水库在我们村民组范围内，镇政府有权对外流转水库吗？”孙志文说，篆山水库是上世纪70年代兴修的水利工程，占用的都是篆山村民组的土地，后来水库也承包给别人搞经营，都是和篆山村民组签订的合同，“怎么到了我这儿，和村民组签订的承包协议就无效了呢？”

篆山水库对外发包后，村民还担心农田灌溉用水能否得到保证。“外村人承包了水库，今后农田灌溉时不给我们放水咋办？”村民孙志友介绍，篆山水库是篆山村民组的“当家塘”，周围近500亩农田的灌溉用水都是取自篆山水库。

界牌镇政府 依规流转，保障村民用水权

随后，记者将相关情况反映给定远县界牌镇政府。

“篆山水库的经营管理权属于界牌镇政府，镇政府有权对外流转水面经营权。”定远县界牌镇政府相关工作人员介绍，2014年定远县政府印发了《定远县小型水利工程产权制度改革实施暂行办法的通知》，明晰了小型水库的产权，篆山水库属于小二型水库，产权属当地乡镇所有，水库承包协议要和镇政府签订，因此孙先生和村民组签订的承包协议无法律效力。

工作人员介绍，近年来，为壮大集体经济，增加村集体收益，界牌镇政府将其管理的水库，通过网上挂牌的形式，对外流转水库的水面经营管理权，所获得的收益用于村集体基础设施建设。今年9月份，界牌镇政府将篆山水库100多亩的水面经营权，通过市公共资源交易中心网上挂牌进行了流转。

对于村民担心的水库流转后用水权的问题，该工作人员介绍，小二型水库保障灌溉范围的农民优先用水权，多余的水才可以用来进行养殖等经营，因此，篆山水库会优先保障附近农田的灌溉用水,村民们对此不用担心。

（记者胡文峰）

责任编辑：王克

文章来源：http://shipin.chuzhou.cn/2019/1105/403952.shtml