【“四个全面”在滁州】利剑高举清风扬

六届市委以来，我市认真学习领会中央、省委关于巡视巡察工作的新部署新精神，坚持巡视巡察工作政治定位和政治要求，以中央和省委巡视工作五年规划为标杆，探索创新巡察方式，用“制度闭环”写实问题“答卷”，推动全面从严治党进一步向基层延伸、向纵深发展。

2017年，从三轮常规巡察到探索开展机动式专项巡察、医疗板块联动巡察、巡视巡察“三级联动”、回访检查，始终保持着一份韧劲和定力，“全覆盖”蹄疾步稳、压茬推进……

2018年，“一规划两细则三规则”等文件，经市委常委会审议通过并印发实施，巡察制度规范化建设日益完善……

2019年，全市巡察机构队伍建设不断加强，巡察办正式列入市县党委工作机关，成为教育、培养、锻炼干部的重要平台，全市专职巡察干部达到87名，1697名干部在巡察一线得到锻炼……

截至目前，全市巡察工作始终以中央巡视工作方针为指引，盯紧“关键少数”，扭住“责任”二字，紧扣“六个围绕一个加强”监督重点，深入查找政治偏差，共发现问题28831个，移交问题线索3124件，已给予党纪政务处分708人，组织处理1696人，移送司法机关25人……

三年来的巡察成果，彰显的是市委牢固树立“四个意识”，坚定贯彻“两个维护”，全面从严管党治党的意志和决心，体现的是落实政治巡察的责任与担当。

提高政治站位

坚定不移推进巡察向纵深发展

市委以党的政治建设为统领，把巡察工作列入全面深化改革和党建考核的重要内容，在机构组建、力量选配、经费保障、宣传贯彻和制度建设、推动整改等方面强化组织领导，形成了“党委主导、书记主责、组长主抓”工作机制，有力推动了市县巡察工作稳步开展。

——带头落实主体责任。市委先后10余次集中学习传达中央和省委精神，听取巡察情况汇报，研究巡察工作。六届市委成立以来，市县党委主要领导对巡察工作作出批示323次，书记专题会议听取巡察情况汇报后都作出“见人见事”精准点评，并对落实整改提出明确要求。

——深化政治巡察。市委坚持把“发现问题、形成震慑”作为主要任务，围绕“三突出、三聚焦”纠治被巡察党组织存在的问题。即，突出政治忠诚，深入聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署不到位问题；突出政治文化，深入聚焦“小圈子”“小山头”等圈子文化、码头文化，着力祛除歪风邪气；突出政治担当，深入聚焦领导班子尤其是主要负责人不担当、不作为、乱作为等形式主义官僚主义问题，推动管党治党由“宽松软”走向“严紧硬”。

——依纪依规履职。市县巡察工作领导小组及时研究制定巡察规划、年度计划、重要工作安排。领导小组组长、副组长带头参加巡察动员与反馈，深入一线指导调研，市县巡察组认真履行监督职能，不缺位、不越位，敢于动真碰硬，勇于担当负责。

强化政治担当

坚定不移推动巡察高质量发展

市委坚持“稳中求进”总基调，坚持从政治上统筹安排常规巡察，深化专项巡察，实行“常专结合、互为补充”，灵活使用机动式巡察，确保巡察标准高、尺度严、步伐稳。

——聚焦政治巡察要求，开展常规巡察。完善修改六届市委五年巡察规划，按照五年“全覆盖”总体目标，科学制定年度巡察计划。截至目前，市委已完成了对87个党组织的常规巡察，占任务数的82%；各县（市、区）委已完成对1472个党组织的巡察任务，占总数的78.6%，现正在全力以赴高质量地推进全覆盖。

——聚焦“板块轮动”，开展专项巡察。开展脱贫攻坚领域专项巡察。在对贫困村专项巡察先行先试基础上，2018年3月19日至7月22日，市委分3批对全市123个建档立卡贫困村开展了脱贫攻坚专项巡察，实现了建档立卡贫困村巡察全覆盖。发现问题2308个，移交问题线索142件，涉及村“两委”班子成员129人。开展医疗卫生领域专项巡察。2017年下半年至2018年上半年，完成对市县卫健委及16家县一级以上公立医院专项巡察，发现问题237个，移交问题线索59件。

——聚焦“短平快”特点，开展机动式巡察。2018年8月1日至8月17日，市委巡察工作领导小组抽调40名专业人员，组成8个专项巡察组对全市8个县（市、区）、8个市直单位中央和省环保督察反馈问题整改情况进行了机动式巡察。巡察期间，走访调研110次，接待来信来电来访209人（次），实地查看405处问题整改现场，共查找各类问题217个，其中交办立行立改问题132个，有力推动了环保问题的整改落实。

突出政治效果

坚定不移做好“后半篇文章”

“要以巡视促党建、促改革、促发展，把整改工作与当前各项重要工作有机结合，通过巡视整改促进关键领域、关键环节的问题整改，通过巡视整改坚决打赢打好三大‘攻坚战’，通过巡视整改巩固和维护滁州改革发展稳定的良好势头。”市委书记张祥安强调。

——示范引领带动。2018年以来，市委扎实抓好省委第二巡视组反馈意见的整改，市委书记全面履行第一责任人责任，做到“四个直接”（即直接抓动员部署、直接抓组织协调、直接抓各套班子整改工作责任的落实、直接督办整改中的重点问题和重点工作），提出落实主体责任“五聚焦”标准（即聚焦是否加强教育，聚焦是否抓制度建设，聚焦是否抓“一把手”，聚焦是否抓查处，聚焦是否抓部署、落实），将反馈意见细化分解为具体任务，把整改责任落实到人到岗。市委巡改办深入各地和牵头单位开展督查，将整改落实情况作为常规巡察、专项巡察和党建检查的重要内容，为全市各级党组织抓好巡视巡察整改树立了榜样。

——督促整改落实。从市县巡察工作领导小组成员出席巡察反馈会，到实行“双反馈”“双签收”“双公开”；从建立问题清单、任务清单、责任清单，实行动态管理，到建立回访检查制度、加强跟踪督办，一步一步倒逼被巡察党组织扛起巡察整改的政治责任。

——开展“回访检查”。为检验巡察成效，不间断地开展巡察整改“回访检查”。2017年12月至2018年1月，对五届市委第四、第五轮巡察的33个党组织进行集中回访检查。2018年6月，组织了对2017年被巡察单位党组织整改情况进行回访检查。2018年10月至12月，组织5个县（市）对123个建档立卡贫困村巡察整改情况进行回访检查。据统计，被巡察党组织整改完成率已达90%以上。通过创新“回访检查”机制，传导了整改压力，提升了整改质量，释放了管党治党永远在路上的强烈信号。

——促进标本兼治。市委将举一反三、标本兼治作为巡察工作的出发点和落脚点。据统计，六届市委换届以来，全市通过梳理分析巡察发现的普遍性、共性问题以及深层次问题，共向市县党委和有关职能部门提出意见建议590条，形成专题报告38份，全市各级党组织建立和完善各项制度1901个。

“市县巡察工作就是要始终坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的工作方针不动摇。坚决破除各级党组织在贯彻落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义，坚决纠治选择性落实、虚假落实等问题，形成风清气正的政治生态、干事创业的社会氛围，为全面建成小康社会提供坚强保障。”市委巡察工作领导小组负责人说。

责任编辑：陈姝妤

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2019/0814/396787.shtml