城市崛起辟新篇

西涧路安置房全景

每一个滁州人都会为此感到自豪：撤地建市20年，滁州从一座全市城市建成区面积53.5平方公里，其中市本级只有14.9平方公里的夹缝城市，到如今城市建成区面积已超过70平方公里，一座定位为南京与合肥之间区域性中心城市的新型中等城市，见证这一过程，便是见证一个城市砥砺崛起、日月新天的沧桑巨变史；

每一个滁州人都会为此感到自豪：撤地建市20年，足之所至越来越远，在那些曾经未开垦的土地上，一片片工业区横空出世、一条条通衢大道向八方延伸、一排排标准厂房连片成行，一栋栋住宅小区拔地而起，目之所及就是一个全新的世界，见证这一过程，便是见证一场滁州人不甘落后、奋起直追，用双手擎起新天，用细石建成巨厦的奋斗拼搏史；

20年风霜巨变，20年风雨兼程。过去尚未走远，历史已在眼前翻开新篇。回望足迹，在过去的20年间，伴随着经济展翼、工业腾飞以及滁州在各项社会事业上的突飞猛进，在一幅滁州弯道超越、复兴崛起的壮美图景中，一部城市建设的峥嵘岁月，正宛如大笔如椽，在历史和发展的画卷上绘成浓墨重彩，写就文采飞扬。

蝶变滁州

在市鲜鱼巷口往南的中心街上，今年49岁的市民胡学刚开了一家不大的玉泉布店，20年来一直靠此维持生计。从90年代初期到现在，胡学刚家的生意也随着这条名为中心街的街道的繁华落寞走过了一个年代的抛物线。

尽管积攒了不少老主顾，却依然不能掩饰近两年来门庭日渐冷落的现实窘境，胡学刚坐在店面门口静等生意，回想起上个世纪的辉煌觉得记忆犹新：“那时候，中心街是名符其实的市中心，两边的店面都是旺铺，布店生意好得都要排队；现在城南发展了，市中心往南移，商业中心也往南移，老城区已经变得冷清多了。”

高杆灯、飞翔转盘、人行天桥、老体育场……，撤地建市20年，正有越来越多和中心街一样的旧有地标在城市建设的浪潮中，因为建设的需要不断拆除、逐渐消失在历史的舞台。而随着城市框架的拉开和整个城市重心的南移，城南新区、政务中心、中都大道、龙蟠河公园、滁州规划馆，一个个崭新出现的地名正在从滁州人的地理词典中变得从无到有，成为城市新的路标和名片。

地标的变化折射出城市建设的不断推进和城市面貌的日益改变，这种变化由2008年起进入了加速快跑的阶段。2008年4月18日，市委四届七次全委(扩大)会议召开，正式提出了建设以“大滁城”为龙头的城镇化发展战略，滁州城建历史上从未有过的高强度投资和大规模建设由此拉开大幕，由此也明确了一个崭新的城市定位：建设合肥与南京两大城市之间的新型区域中心城市。

站在历史新的起点上除旧布新，对滁州的城市布局和未来的发展方向重新规划。这个使滁州在四年的时间里迅速驶上城市化进程快车道的“大滁城”发展战略，提出了一个以滁州为中心，以来安县城、全椒县城、南谯政务新区为三个副中心，以琅琊山风景区为依托，组团建设，扇形拓展的组团发展战略。

规划的目标是打造“经济繁荣、山水相连、生态优美、宜人宜居”的新滁城，规划主城区到2020年，在原有40平方公里基础上拓展到100平方公里，人口由40万增加到100万，琅琊山风景区由115平方公里扩展到240平方公里，三个副中心城区面积和人口将分别达到100平方公里、100万人。其眼界之远、境界之高、规模之大，是滁州城建的史无前例。

于是，2008年成为建市以来滁州城市建设的分界线和加速点。如今，在拉开的城市框架上，遍布着现代公共基础设施和四通八达的城市交通网，20年来，城市正在飞速长大，从交通状况的对比就可见一斑。根据可考资料，1992年，各县城通过改建、新建，逐步形成的新的道路网络共有街道188条，总长度237公里，街道宽10至40米。其中，市区共新建、改建街道32条，道路总长为60多公里。自1993年滁州由县级市改为省辖市后，城市道路建设力度大大加强。随着一条条道路被改造，一道道街巷被拓宽，现如今，滁城的道路面积已是建市当年的近10倍，长度也是当时的3倍多。而与此相对应的变化则是，1993年撤地建市时，城区面积仅为14平方公里，城区总人口12.4万人，截至2011年末，滁州市中心城区面积超过了70平方公里，人口50余万。

幸福滁州

老汽车运输公司职工张绕奇不会忘记数年前自家的模样，原体育路上一排排狭窄逼仄的平房，因为没有地下排水管道，路面常年都是湿漉漉的。就在这样的棚户区中一个只有40多平方米的陋室里，一家四口蜗居了近20年。如今，他们一家已经在龙蟠小区安定下来，房子越住越宽敞，日子越过越舒心，而这要得益于滁州在城市建设中对民生的重视和对民居条件的改善。

根据可查询资料记载，滁州80年代后期，每户平均面积为40平方米，进入90年代中期已达70平方米左右，到如今已增至100平方米以上。我市通过房地产开放、加大保障性住房建设力度等途径，加速改善城镇居民住房条件。进入新世纪以后，城镇人均居住面积为29.1平方米，家庭居室中有卫生间、有浴室的占93%，农村人均居住面积为28.6平方米，比90年代初期增加13平方米。

城市建设框架的拉大要与完善城市承载能力、丰富城市人文内涵、增强居民幸福指数同步推进。20年间，以房屋征收为主要形式的城市改造进程稳步推进，一场场房屋征收战役，铺平了城市大手笔改造和大气魄建设的准备之路，也铺就了无数滁城人安居乐业的美好生活之路。

尤其是近年来，我市以改造老城区为切入点，加大各类棚户区改造力度，市区共启动90多个拆迁地块，涉及居民3万多户，拆迁总面积达500多万平方米，市指挥部直接调度的重点项目房屋征收面积达296.11万平方米。同时将保障房建设作为“大滁城”建设的重要抓手，掀起大规模建设的热潮。全市开工建设各类保障性住房4万套、完成棚户区改造5.16万户，逐步形成以城市棚户区改造为主导，以廉租房、公租房建设为重点，多层次、全覆盖的住房保障体系。2008年以来，我市主城区棚户区改造房屋面积525万平方米，涉及住户3.3万户；目前10685户喜迁新居，到年底还有7000户将入住新房。

随着城市框架的拓展，城市的承载能力显著提升，除城市基础设施水平明显提升之外，各项服务功能正在得到完善。“大滁城”建设以来，滁城十大城市商业综合体开工建设、九大五星级酒店投入使用；从公共服务设施来看，仅以教育为例，就有滁州中学、滁州实验小学扩张办学规模，优质教育资源的服务能力得到显著提升，而科教园区的建设，正带动滁城向产、学、研一体发展，并架起教育与就业的便捷桥梁。

通过提升基础设施水平增加居民生活的便利，通过服务设施的完善提升生活舒适度和满意度，通过棚户区改造和安置房建设实现“安居”，通过承接产业转移、招商引资推进“乐业”，这一切满足了城市居民对于更美好生活的追求。在2011年，中国社会科学院发布中国城市竞争力蓝皮书里，滁州的“幸福感指数”位列安徽省第二。

醉美滁州

43岁的韦明海是滁州市园林绿化和公园管理科副科长。作为老园林的他亲眼见证了滁城绿化面积、风格的变化。他清晰地记得20年前滁城的公园只有南谯花园、莲心湖公园、南湖公园、儿童乐园等，而1992年能称为景观大道的只有琅琊大道一条。

如今，南湖公园、菱溪湖公园、龙蟠河公园、清流河公园等一个个大型公园如雨后春笋，南谯南路、醉翁路、龙蟠大道、洪武大道等一条条颇具特色的道路让城市串上了绿线。目前的滁城基本实现了500米见游园，3000米见公园的布局。比照过去，1993年城区绿地总面积为202万平方米，2002年为370万平方米，2012年达到了2460万平方米，城区绿地面积增加了12倍多。

2008年开始的“大滁城”建设，以打通城市路网、完善城市功能、美化人居环境为核心，以尊重自然，显山露水透绿，形成“半城山色半城河”的景观风貌建设原则，建设具有滁州地方特色的城市布局。规划中突出大环境绿化，彰显山水自然景观，致力打造“经济繁荣、山水相连、生态优美、宜人宜居”的山水园林城市。让城市变大变高的同时也变美，城市建设的内涵在此中得到进一步的丰富和扩充。

当下，城市建设的方向已经在“大滁城”战略的基础上延伸并升级为“美好新滁城”战略。这是滁州向着现代化区域中心城市目标迈进的新阶段。滁州将按照“一年突出重点、两年填充完善、三年全面提升、五年基本建成、八年全貌展现”的思路，坚持按省委书记张宝顺提出的打造区域性现代中心城市目标定位和省长李斌要求的打造“千年亭城”的特色定位。

以“七个一”工程为引领，开展规划建设大提升行动；以“十加五”平台为载体，开展产业转移大承接行动；以“六小惠民工程”为基础，开展民生福祉大改善行动；以“六城联创”为抓手，开展城市管理大强化行动；以“三化推进”为主攻，开展内外合作大联动行动，用五大行动精致建设美好新滁城，强化美好滁州要素聚合力。

在可以想见的未来，一个更加注重丰富城市文化内涵、提升城市整体品位、夯实城市产业基础、创新城市管理体系、惠及百姓民生福祉的“美好新滁州”正为期不远。

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文章来源：http://www.chuzhou.cn/2012/1205/39526.shtml