滁州即将实施，这些行为都将被罚款，最高2万元以上！

滁州市文明行为促进条例（草案）

第一章  总则

第一条  为了培育和践行社会主义核心价值观，引导促进文明行为，治理不文明行为，提升公民文明素质和社会文明程度，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

 

第二条  本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本条例。

 

第三条  文明行为促进工作坚持党委统一领导、政府组织实施、社会积极参与、各方协同配合，以人为本、共建共享，引导、鼓励、教育与处罚相结合的原则。

 

第四条  市、县（市、区）精神文明建设指导委员会负责本行政区域的文明行为促进工作，研究解决文明行为促进工作重大问题；市精神文明建设工作机构负责统筹规划、指导协调全市文明行为促进工作；县（市、区）精神文明建设工作机构负责制定计划、组织实施、督促检查、评估通报等文明行为促进工作。

市、县（市、区）人民政府及其有关部门，乡镇人民政府（街道办事处）按照各自职责做好文明行为促进工作。

居（村）民委员会协助做好文明行为促进工作。

新闻媒体应当积极宣传文明行为，传播文明理念，营造全社会促进文明行为的良好氛围。

 

第五条  国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织和公民应当积极参与文明行为促进工作。

任何单位和个人有权对不文明行为进行劝阻、制止、举报、投诉。举报内容经查证属实的，应该给予举报人奖励，具体奖励办法由市精神文明建设工作机构牵头制定。

 

第二章  倡导和鼓励的文明行为

第六条  倡导下列文明行为：

（一）践行社会主义核心价值观，弘扬传统美德、社会公德、家庭美德、职业道德，提升个人品德；

（二）尊重公序良俗，遵守市民公约、村规民约、行业规范等行为准则；

（三）遵守公共秩序，文明出行，自觉排队，文明观演；

（四）遵守公共礼仪，言行得体，举止端庄，衣着整洁；

（五）绿色低碳生活，垃圾分类投放；

（六）文明旅游，尊重风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源；

（七）移风易俗，破除陋习，文明节庆，喜事简办，厚养薄葬；

（八）文明用餐，适量点餐，提倡“光盘行动”、餐后剩余食物打包；

（九）其他有益于促进社会文明的行为。

 

第七条  鼓励支持下列文明行为：

（一）见义勇为；

（二）无偿献血和捐献造血干细胞、遗体、人体器官（组织）；

（三）扶老、助残、救孤、济困、助学、赈灾、医疗救助；

（四）志愿服务；

（五）其他公益、慈善等行为。

市、县（市、区）人民政府应当制定具体办法，对实施见义勇为、公益、慈善、志愿服务等行为的人员予以激励、帮扶。

 

第三章  重点治理的不文明行为

第八条  不得实施下列影响公共环境和公共秩序的不文明行为：

（一）在建筑物、构筑物、人行道、杆线等设施和树木上涂写、刻画或者未经批准张贴、挂置宣传物品；

（二）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、塑料袋、快餐盒、饮料瓶等废弃物，乱吐口香糖，乱倒污水、垃圾、粪便；

（三）践踏草坪，毁坏绿地，擅自采摘花果枝叶、攀爬树木；

（四）违反规定摆摊设点，出店从事维修、清洗、摆卖商品等经营活动；

（五）机动车、非机动车不按停车泊位及标识方向停放，长期持续占用公共免费停车泊位；

（六）其他影响公共环境和公共秩序的不文明行为。

 

第九条  不得实施下列影响生态环境的不文明行为：

（一）餐饮服务业经营者直接排放油烟或未采取有效净化措施，超标准排放油烟，对附近居民的正常生活环境造成污染；

（二）工程施工工地未将出场车辆冲洗干净的；

（三）运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆未采取密闭或其他措施；

（四）开展广场舞、露天演唱、商业营销等活动产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习；

（五）其他影响生态环境的不文明行为。

 

第十条  不得实施下列影响公共交通安全的不文明行为：

（一）机动车、非机动车驾驶人和行人不遵守交通信号灯；

（二）驾驶机动车遇行人正在通过人行横道时不停车让行，行经没有交通信号的道路遇行人横过道路时不避让；

（三）驾驶机动车强行变道加塞，违反规定使用远光灯、鸣喇叭，吸烟，接打手持电话；

（四）驾驶、乘坐机动车时向车外抛撒物品；

（五）驾驶机动三轮车、电动三（四）轮车在禁止或者限制的区域和时段行驶；

（六）驾驶非机动车未按规定车道行驶，逆向行驶，遇停止信号时不在停止线（路口）外等候；

（七）行人进入机动车道散发小广告等宣传物品;

（八）行人不按照规定走人行横道或者过街设施；

（九）行人通过路口或横过道路时低头玩手机、追逐打闹等，影响车辆或行人通行;

（十）其他影响公共交通安全的不文明行为。

 

第十一条  不得实施下列影响社区公共环境的不文明行为：

（一）私搭乱建，私开门窗；

（二）占用楼道、消防通道、绿地堆放物品、停放车辆；

（三）侵占公共绿地围合庭院、种植花木果蔬等植物；

（四）其他影响社区公共环境的不文明行为。

 

第十二条  不得实施下列养犬不文明行为：

（一）在限制养犬区域内未给犬只办理、佩戴信息管理标识；

（二）在限制养犬区域内携犬出户时不束犬链、犬绳，不由完全民事行为能力人牵领；

（三）不及时清除犬只粪便；

（四）其他养犬不文明行为。

 

第十三条  不得实施下列影响乡村文明的行为：

（一）在人口集中居住区域散养家禽家畜；

（二）利用公路打场晒粮、堆放柴草等；

（三）未按规定处理农村污水和生活垃圾；

（四）其他影响乡村文明的行为。

 

第四章  实施与保障

第十四条  市、县（市、区）人民政府应当安排资金保障文明行为促进工作的正常开展。

 

第十五条  市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当科学规划、合理布局、建设完善下列设备设施：

（一）人行横道、过街天桥、地下通道、停车泊位、公共厕所和垃圾分类投放以及生活垃圾分类处置、污水收集处理等市政设施；

（二）盲道、无障碍厕位、无障碍停车泊位等无障碍设施；

（三）母婴室等便利设备设施；

（四）其他与文明行为促进有关的设备设施。

 

第十六条  违反本条例第三章规定的，有关部门可以将不文明行为予以曝光；因不文明行为受到行政处罚的，可以同时通报其所在单位或者居（村）民委员会。

 

第十七条  市、县（市、区）人民政府应当建立文明行为记录制度，公民参加慈善公益、志愿服务等文明行为的记录作为奖励依据；公民因不文明行为受到行政处罚的，按照有关规定录入个人信用信息记录。

 

第十八条  公共场所管理经营单位、物业服务企业、业主委员会应当对其区域范围内不文明行为及时劝阻、制止，劝阻、制止无效的，可以报告有关行政主管部门。有关行政主管部门应当向社会公布投诉举报方式。

 

第十九条  居（村）民委员会、业主委员会、行业协会等自治组织可以在居民公约、村规民约、管理规约、行业协会章程中约定文明行为相关内容，由成员共同遵守。

 

第五章  法律责任

第二十条  违反本条例第八条第（一）项规定，由城市管理行政执法部门处以一百元以上五百元以下罚款。违法涂写、刻画、张贴、挂置的宣传物品中标明通信号码的，城市管理行政执法部门应当通知违法行为人到指定地点接受处理。宣传物品的内容违反公安、市场监管、卫生等方面法律规定的，城市管理行政执法部门应当及时移送有关行政主管部门。

违反本条例第八条第（二）项规定，由城市管理行政执法部门责令改正，给予警告,随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟头的，处以五元以上二十五元以下罚款；随地便溺，乱吐口香糖，乱扔塑料袋、快餐盒、饮料瓶等废弃物的，处以十元以上五十元以下罚款；乱倒污水、垃圾、粪便的，对个人处以五十元以下罚款，对单位处以一千元以下罚款。

违反本条例第八条第（三）项规定，由城市管理行政执法部门责令停止侵害、恢复原状，并可处以二百元以上一千元以下罚款。

违反本条例第八条第（四）项规定，由城市管理行政执法部门责令改正，拒不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第八条第（五）项规定，机动车未按停车泊位标识方向停放的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处以五十元罚款。

 

第二十一条  违反本条例第九条第（一）项规定，由城市管理行政执法部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。

违反本条例第九条第（二）项规定，由城市管理行政执法部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治。

违反本条例第九条第（三）项规定，由城市管理行政执法部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；在城市规划区以外的由交通运输管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。

 

第二十二条  违反本条例第十条第（一）项规定，由公安机关交通管理部门对机动车驾驶人处以二百元罚款，对非机动车驾驶人、行人处以五十元罚款。

违反本条例第十条第（二）项、第（五）项规定，由公安机关交通管理部门处以二百元罚款。

违反本条例第十条第（三）项规定，机动车驾驶人驾驶机动车时吸烟的，由公安机关交通管理部门处以五十元罚款。

违反本条例第十条第（四）项规定，由公安机关交通管理部门对驾驶人处以二百元、对乘车人处以五十元罚款。

违反本条例第十条第（六）项规定，由公安机关交通管理部门处以五十元罚款，非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

违反本条例第十条第（七）项、第（八）项、第（九）项规定，由公安机关交通管理部门处以五十元罚款。

 

第二十三条  违反本条例第十一条第（一）项规定，在非承重外墙私开门窗的，由城市管理行政执法部门责令改正，拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；在承重结构私开门窗的，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等规定处罚。

违反本条例第十一条第（三）项规定，由城市管理行政执法部门责令改正，处以二百元以上一千元以下罚款。

 

第二十四条  违反本条例第十二条第（一）项规定，未办理犬只信息管理标识的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处以二百元以上一千元以下罚款，拒不改正的，可没收犬只；已办理未佩戴信息管理标识携犬出户的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处以二十元以上二百元以下罚款。

违反本条例第十二条第（二）项规定，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处以二十元以上二百元以下罚款。

 

第二十五条  违反本条例规定的其他违法行为，依据有关法律、法规处罚。

 

第二十六条  以威胁、侮辱、殴打等方式打击报复不文明行为劝阻人、投诉人、举报人，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

第二十七条  有关行政主管部门和单位及其工作人员未按本条例规定履行职责的，由其所在单位或者上级机关、监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处理。

 

第六章  附则

第二十八条  本条例自   年  月  日起施行。

责任编辑：

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2019/0709/393450.shtml