滁州：以高质量党建引领高质量发展

7月1日新华网刊发署名文章

滁州：以高质量党建引领高质量发展   

滁州市委书记 张祥安

近年来，安徽省滁州市认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立抓好党建是最大政绩意识，以高质量党建引领高质量发展，持续营造了干部干净干事、群众群策群力的良好政治生态，经济社会发展呈现了形势好、态势好、趋势好的良好局面。

■强化政治建设 以新思想引领新发展

党建引领发展，必须坚持正确的政治方向，才能落实新发展理念，推动高质量发展。滁州市始终把政治建设摆在首位，强化理论武装，坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“五大一新”“六团六进”等活动，打造小岗党性教育馆、社区党性教育馆等一批家门口的党性教育基地，教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

滁州市深化党内教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，超前谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“五个围绕”专题调研、“双百”评选、“为党旗添光彩、为创城当先锋”、“对接大江北、融入长三角、建设新滁州”专题访谈等一系列活动，为全市主题教育开好局起好步预热升温、奠定基础。

为净化政治生态，严肃党内政治生活，滁州市出台《滁州市党员组织生活会暂行规定》，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化；严格执行民主集中制，制定完善党委（党组）工作规则、常委会及其成员职责清单等系列制度，凡涉及“三重一大”事项，坚持集体研究决定；扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲严立”和“讲重做”专题警示教育，深入推进“三查三问”，市委常委会带头围绕“六聚焦六整肃”开展对照检查，坚决肃清“韩、江”案遗毒遗风遗痕，营造了勇于担当、敢于斗争、善于作为的干事创业氛围。

滁州市把“两个维护”体现到具体实践中，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，既统筹兼顾抓好工作，确保中央和省委、省政府决策部署在滁州不折不扣落实到位；又突出重点聚焦用力，全力抓好“三大攻坚战”、扫黑除恶等重大任务。

去年滁州市如期实现了21个贫困村出列，2.8万贫困人口脱贫和定远县摘帽的年度任务；扫黑除恶专项斗争群众知晓率、满意率均居全省第一。

■强化用人导向 以新担当促进新作为

高质量发展必须要有高素质的干部队伍。滁州市严格执行干部选拔任用工作条例和好干部标准，认真落实省委“六选六不选”要求，引导激励干部在建设现代化新滁州中担当作为，营造了干部为事业想、组织为干部想的浓厚氛围。

滁州市树立干事创业导向，始终把政治标准放在第一位，坚持“重品行、重业绩、重适配”，开展干部工作大调研，健全完善干部政治素质考察、一线培养选拔干部、优秀年轻干部培养选拔、“四度”分析研判体系、“五库四清单”等，努力把政治过硬、德才兼备、群众公认、实绩突出的干部选出来、用起来；出台激励广大干部担当作为办法和村干部干事创业“12条”，健全干部容错纠错、电视问政等制度，全方位提振干部精气神；组织实施“四个一批”，推动干部跨地区、跨领域、跨系统交流任用，不拘一格、选贤任能，增强干部工作活力，形成“一池活水”。

与此同时，滁州市树立人才是第一资源导向，围绕全市重大项目、重点领域、重要产业，编制“人才库”和“人才需求库”，发布人才需求目录，精准引才聚才；实施院士助滁、专家招引、博士引进“三大行动”，一大批高层次创新创业人才集聚滁州，为全市创新发展提供有力支撑。

此外，滁州市坚持引育留用并重，实施人才培育“三大工程”，加强新型职业农民培育和乡村企业家人才队伍百千万工程建设，统筹推进六支人才队伍建设，激发各类人才服务滁州改革发展主动性、创造性。

■强化基层组织建设 提升基层组织战斗力

滁州市树立大抓基层的导向，创新建立县（市、区）委书记抓基层党建“1+N”个性化清单，开展书记抓基层党建季度述职，推进党支部“标准化+星级支部”创建，尤其注重把抓好重大任务落实作为检验基层党组织组织能力强不强的试金石和磨刀石，切实发挥好党组织的领导作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张。

在农村，创新开展“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”行动，推深做实“一抓双促”工程，带动贫困村发展、群众脱贫致富；开展党建引领信用村创建，调动更多金融资源向农村集聚；开展“五结合五整治”，整顿软弱涣散村党组织，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，增强群众幸福感、安全感，今年对村“两委”换届开展回头看，进行资格再联审、责任再倒查，绝不让黑恶势力、宗族恶势力、村霸进入村“两委”班子，保持基层组织的纯洁性。

在城市，创新开展“六化一创”建设，探索街道大工委+社区大党委的“1+1”管理体制建设，不断提升城市党建引领基层治理水平；出台社区专职工作者管理“8条”措施，提高待遇保障，打通上升通道，激励干事创业；开展“党建带群建，合力促创建”活动，助力全国文明城市创建，去年滁州市创建工作在提名城市测评中获全国第六、全省第一的好成绩。

在非公领域，实行党组织分类管理，培育打造非公党建工作示范带、“小个专”党建工作示范街区“一带一区”品牌，提升“两个覆盖”质量，推动党建与企业生产经营深度融合。在机关（事业单位），深化“双星双评”工作，推进“灯下黑”整治，推动党建工作走在前、作表率。在国企，持续推进“四强四优”创建，引领国有企业做强做优做大。

■强化正风肃纪 以好作风营造好环境

好作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝。良好的作风不仅能凝聚起强大正能量，还能为经济社会发展提供坚实基础和良好环境。

滁州市认真贯彻落实中央关于力戒形式主义官僚主义的重要批示指示精神，大力倡导“三严三实”，以优良作风保障各项工作落实。严格落实“基层减负年”工作举措，扎实开展“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育，集中整治形式主义官僚主义，今年以来共查摆形式主义官僚主义问题398个，目前已整改370个；处理108人，其中给予党纪政务处分34人。

滁州市认真落实中央和省关于减轻企业负担的决策部署，扎实开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、促企业进”活动，全面落实各项惠企政策，切实增强企业获得感，去年为企业降费2.57亿元、减税超38亿元、解决用工10.5万人，滁州市“四送一服”双千工程考核连续两年居全省第一位。

针对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，滁州市构建运用“四种形态”滁州特色“1+6+N”体系，坚持挺纪在前，严肃查处。

目前，滁州市已率先完成乡镇巡察全覆盖，开展扶贫、卫生领域专项巡察和环保领域机动式巡察，开展专项整治，抓好问题整改，倒逼责任落实。同时，保持反腐高压态势，认真抓好中央和省委巡视反馈问题整改，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层、向群众身边延伸。

抓好党建是主责主业，加快发展是第一要务。滁州市将认真落实“两个责任”，不忘初心、牢记使命，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，努力把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，不断深化高质量党建引领高质量发展的实践，努力开创各项工作新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

责任编辑：陈姝妤

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2019/0704/393013.shtml