【新华网】来安县强化预算管理提升发展质量

安徽金禾实业股份有限公司从一家县属化肥厂成长为上市公司，近年来成为全球知名的香料、甜味剂生产基地，2018年实现各类税收3.6亿元，同比增长50%。“政府通过在土地、资金上的帮扶，让企业的三氯蔗糖项目一年内上马，2018年就创汇6000万美元。县税务部门积极落实减税降费政策，仅2018年税率下调就为企业节约资金近千万元，缓解了资金压力。”安徽金禾实业股份有限公司负责人介绍说。

金禾公司的发展只是近年来来安县培育发展重点行业、企业，涵养税源，提升发展质量的一个缩影。该县突出财政管理绩效导向，强化财政预算管理，努力提高县域经济发展质量和效益。2018年，该县财政收入突破30亿元，税收收入占财政收入比重达88.6%，财政支出完成39.2亿元，民生等重点领域支出保障有力。

来安县注重培育优势税收行业，收入征管“质”字为先，落实国家减税降费政策，走访全县重点税源企业，了解企业生产经营、纳税情况，并积极争取上级产业发展资金，支持重点骨干企业发展。同时，加大帮扶力度，发挥税务部门业务优势，做到“四送”有专人、服务无编外，让纳税人第一时间学会运用税收政策，积极争取留抵增值税指标，一次性实现13户次共1354万元的退税，减轻了企业税负。目前，来安县形成了化学原料制造、轨道交通行业、文具行业等重点税收支柱行业，2018年分别入库4.4亿元、0.9亿元、0.5亿元，合计税收占全县税收总量的21.2%。该县还强化部门联动机制，充分利用“金税三期”和综合治税信息平台，健全信息互通工作机制，开展税源调查，做到底数清、情况明，制定有针对性的征管措施，力促财政收入持续稳定增长。

来安县预算执行“严”字当头，将资产收入、资源收入、政府性基金收入等非税收入完整地纳入预算编制，资金用于“保工资、保运转、保民生”，节余财力按照量力而行的原则，安排到县委、县政府已经明确的重点项目上；加快财政支出进度，经县人代会批复的预算，县财政部门在年初一次性下达，简化了资金拨付程序，避免“项目等钱”，提高了预算执行效率；加强项目前期管理，县委、县政府在年初召开专门会议，要求项目主管单位、建设单位超前谋划、及早安排，开辟项目建设绿色通道，及时进行竣工决算、验收，确保项目建设资金及时拨付。

为盘活资金，来安县财政严格清理存量，对公共财政预算、政府性基金预算、财政专户及部门预算结余结转资金进行全面清理。不论是县直部门还是乡镇政府，结转两年以上的专项资金一律收回统筹使用。2018年，该县共收回财政专户及各部门结余资金5674万元，权责发生制国库集中支付9214万元全部消化，统筹使用预算稳定调节基金8044万元。2018年以来，来安县累计公开财政预决算、专项资金等信息700余条，同时，县财政逐步推进绩效评价，9个政府部门编制整体支出绩效目标，预决算公开水平不断提高，项目管理科学有效。（记者 罗宝）

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做好财政预算管理，打理好政府的“钱袋子”，对一个地方健康、可持续发展至关重要。来安县突出财政管理绩效导向，在预算执行和资金使用方面打好“铁算盘”，把钱花在刀刃上，让财政资金起到“四两拨千斤”的效用。在税收征管方面则算大账、长远账，努力提升企业发展水平，提高县域经济发展质量和效益。

责任编辑：陈姝妤

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2019/0612/390821.shtml