合肥举行听证会公办园收费或迎近11年来首次调整

　　新闻摘要

昨日上午，市发改委组织召开合肥市学前保育教育收费标准调整方案听证会，22位来自不同领域的参加人在会上发表意见。据悉，市发改委将汇总整理此次听证会及社会各界意见建议，对方案进一步完善后提交市政府审议，确定具体实施方案和执行时间。

根据拟定的调整方案，我市市区财政全额供给公办幼儿园保教费标准有望在现行基础上上浮40%；财政差额供给公办幼儿园和自收自支公办幼儿园在全额供给公办幼儿园保教费标准调整基础上有望分别上浮15%～25%。

　　学前保育教育 收费有望调整

2008年以来，我市学前保育教育收费标准一直没变，本次也是近11年来的首次调整。“由于城市人口快速增长、保教成本不断上升、学前保育教育资源供给不足等原因，使学前保育教育成为政府和社会关注的民生问题。”昨日，听证方案提出人陈述道，市发改委在成本监审基础上，经深入调研并结合全市实际，拟定了合肥市学前保育教育收费标准调整方案。

听证报告显示，截至2017年底，全市（含县、市）各类幼儿园共994所，在园幼儿27.1万人。其中，“公办园”254所，在园幼儿6.3万人，占全市23.24%；“普惠园”505所,在园幼儿10.7万人，占全市39.49%；“民办园”235所，在园幼儿10.1万人，占全市37.27%。2017年，全市（含县、市）学前教育经费总投入15.09亿元，比上年的13.57亿元增长11.2%。

其中，政府教育部门及企事业单位兴办的公办园保教费标准实行政府定价管理，由市教育部门评定幼儿园等级，各等级收费标准为：省示范园（市特一类园）：2000元/生/学期，市示范园：1800元/生/学期，普通园：1400元/生/学期。

　　公办幼儿园 运营成本增长

近年来，我市公办园办园运营成本逐年增长。据抽样成本调查显示，由于人员支出、公用经费支出逐年增加，10所公办园保教总成本和生均保教成本在近3年来呈逐年“双递增”趋势。2017年保教总成本为5170938.35元，比2015年增长27.47%，平均每年增幅达13.74%。2017年生均保教成本为11144.26元/生/年，比2015年增长10.44%，平均每年增幅达5.22%。

我市公办园的财政保障体制分为全额拨款、差额补助和自收自支3个类别，不同财政保障类型的公办园保教成本差异明显，这也导致公办园的教学质量和教学设施存在明显差距。其中，自收自支公办园教职工工资水平偏低，对于学前教育均衡、可持续发展产生不利影响。

我市公办园保育教育收费偏低，“普惠园”民办园运营也较艰难。全市普惠民办幼儿园2015年342所，2016年501所，2017年505所，增速变缓。根据2014～2016年抽样成本调查数据显示，抽样调查的6所普惠园按保教费收入扣除成本支出，账目反映4所亏损、2所微利，3年平均亏损13.74万元；合肥市2017年市区对普惠园按800元/生/学期予以补贴的奖补政策，但未能从根本上解决运营成本压力。

　　听证会参加人 “各抒己见”

昨日的听证会上，政府部门代表、人大代表及政协委员代表、消费者代表、社会组织代表、市民旁听人、经营者以及利益相关方纷纷对听证方案发表意见。

“学前教育收费标准的调整是有必要的，但按照一定的节奏分阶段来调整更为合适。”合肥学院教育系讲师俞华表示，财政性教育支出与非财政性教育支出应该得到协同提高，均衡教育资源，加大教育的协调与筛选功能，提供更多多元化、个性化的教育服务。

合肥幼儿师范高等专科学校学前教育系副教授张亚军也提出，在现行公办园收费多年没有调整的前提下，此次调价是可以理解的。不过，学前教育发展最重要的不是调价，而是提供更多公办、普惠的学前教育资源，让学前教育资源更有质量。

市民代表对调价表示理解，希望公办园能进一步提升条件，提升师资水平，适度开设兴趣班，让孩子们上好学。“幼儿教育备受人们关注，作为一名家长，我也希望自己的孩子上公办园，享受优质的学前教育，然而定期投入才能确保公办园的正常运行，对于调整价格我表示支持和理解，也希望公办园能多开设一些兴趣班，丰富孩子的课外生活。”消费者参加人施淑表示。　

（记者 苏晓琼）

 

责任编辑：陈姝妤

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2019/0612/390812.shtml