平价菜场，将“天天低价”进行到底

10天之后，5月28日，隔着一条龙蟠大道、一南一北的龙蟠集贸市场和龙蟠北苑农贸市场内的两家平价菜场正式营业。

在龙蟠北苑农贸市场内，记者看到，这里最显眼的是绿康公益直销菜场的摊位，超市般的环境、平价的蔬菜、丰富的品种，消费者络绎不绝。黄瓜、空心菜、韭菜……众多的一元菜让市民的菜篮子拎起来轻松不少。一位售菜员说，有着比同类市场便宜两三成的菜，平价菜场的生意很好。据统计，面积仅500平方米的菜场，日营业额已达万元，新鲜、价廉、便捷的直销菜场受到消费者的欢迎。市民建议“这样的平价菜场再多点就好了”。

作为我省首批公益直销菜场，滁城两家平价菜场的开业有着特殊的意义：一肩挑着缓解农民卖菜难，一肩挑着缓解市民买菜贵。作为缓解“两难”的试水之作，平价菜场能一直开下去吗？平价菜场如何才能将“天天低价”进行到底？如何让菜农和市民共同受益？

打通菜篮子“最后一公里”

作为有着450万人口的地区，我市非常重视蔬菜的生产和市场供应，想方设法扩大生产，减少流通环节，让市民菜篮子拎得更轻些，同时也让菜农的腰包不断鼓起来。

减少流通环节是有效平抑菜价，保证菜农收入的手段。为此，我市尝试了“农社对接”、“农超对接”、“蔬菜直销进社区”等多种销售方式。而要想平抑菜价，必须缩短从蔬菜批发市场到市民餐桌的“最后一公里”，为此，我市探索了公益直销菜市场这一平价销售模式。

一般来说，蔬菜从菜园子到菜篮子的销售流通模式主要是：菜农→专业农产品合作社→批发市场→菜贩→消费者。而公益直销菜场的蔬菜从田头到市民餐桌有两种模式，即：1、菜农→专业农产品合作社→消费者；2、专业农产品合作社→消费者。可以看出，公益菜场减少了2至3个环节，特别是减少从菜贩到消费者这一环节，真正打通了菜篮子的“最后一公里”。

政策扶持保障“天天低价”

说白了，公益直销菜场就是将“菜园子”的菜直接拎进了“菜篮子”，通过减少流通环节的模式，降低流通成本，让蔬菜真正实现“天天低价”。

菜篮子虽小，却揽着民生。一个让老百姓得实惠的好事，如何才能做好、做实，充分发挥其应有的带动作用？

免收摊位费、管理费、蔬菜运输车辆的过路过桥费，并享受鲜活农产品运输“绿色通道”。这是我市对公益菜场给出的利好政策。为了推动农民“菜园子”和城市居民“菜篮子”有效对接，市政府给予公益直销菜市场每年每平方米400元的财政帮扶，为专业合作社减负，最大程度降低了经营成本。

除此之外，经营公益直销菜场的都是农业专业化合作社，他们拥有自己的生产基地，并确保每个时间段内都能拥有10种以上的本地菜，本地菜价得到有效控制。同时，菜场经营者也经营超市蔬菜直供，外地菜以团购的形式购得，不但量大，而且相比一般的蔬菜经营户，价格降低不少，菜价自然“天天低价”。

“平价+连锁”是发展模式

农产品直销模式从源头生产到终端销售，全程均处于设备现代化和资本密集型状态，这对投资企业的实力是个不小的考验。有报道称，南方一家平价菜社区店一天的经营额仅几十元；南京平价菜店出现首例撤柜的现象……。随着人力成本、摊位费等的增加，这些缓解“两难”的试水之作都将面临同样的问题：怎样才能将公益直销菜市场经营下去？

“只有将平价与连锁两者合一才能打破发展瓶颈。”市商务局一人士说。他认为，公益直销菜场和公益蔬菜社区农产品直销店关键在于“政府搭建平台、企业运行开展、社区出人出力”。从政府层面，应将公益直销菜场、社区农产品直销店纳入城市居民菜篮子供应体系建设和新建小区的配套设施规划中，各社区、街道可参与门店摸底和选址。参与经营的专业合作社应尽量选择一些有实力、有经验的合作社，可以采取连锁经营的模式，同时，吸纳社区“4050”及低保对象就业，减少经营成本。

由于农产品直销模式是一种新型业态，需要对店员进行农产品从业、食品安全、营销等各类技术培训，他建议相关部门适度挑选部分培训内容，将其纳入国家免费的技术培训或补贴范畴，从而增加企业投资积极性。

四年内“平价菜场”遍滁州

标准化菜场内设立地产菜专区、像送牛奶一样将蔬菜送进社区直销……为平抑菜价，我市商务部门不断尝试、摸索，公益直销菜市场便是其中之一。首批开业的龙蟠北苑农贸市场和龙蟠集贸市场都位于新城区，而且是拆迁安置小区的周边，让不少拆迁安置户得到了实惠。作为让老百姓得实惠的民心工程，也有不少群众发问：平价菜场何时才能开到我家门口？

“农贸市场不仅仅是卖菜的地方，它更体现着民生。”市商务局该人士说，公益直销菜市场选择的位置目前主要是城乡接合部、中低收入人群集中的区域。这一原则也是为了稳定现有菜场经营的秩序。而老城区主要是依靠另一种模式——公益直销社区蔬菜店。这种店规模较小，却可以植入任何一个小区，很大程度上弥补了公益直销菜市场无法推广的区域。

据了解，目前，滁城已建成2家示范性公益直销菜市场，首家社区蔬菜直销店也于6月28日开业。2013-2015年，我市将开展公益菜场的全面建设。到2015年，基本形成“公益直销菜市场和连锁公益直销社区蔬菜店为主，公益性社区直销点、周末车载蔬菜市场为补充”的格局，确保在惠民生、保供应和稳价格中发挥积极作用，让市民真正得到实惠。

责任编辑：

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2012/0706/36316.shtml