牢记总书记嘱托 弘扬大包干精神 奋力推动滁州乡村振兴走在全省全国前列

今天是习近平总书记视察小岗村并主持召开农村改革座谈会两周年。我们在这里重温习近平总书记重要讲话，并围绕“落实总书记小岗重要讲话精神，践行习近平总书记‘三农’思想，我们做了什么、还应做什么、怎么做”开展主题研讨。这是纪念习近平总书记视察两周年的重要活动，也是对习近平总书记重要讲话精神的再学习、再贯彻。

一、牢记谆谆教诲，全面贯彻落实，展现滁州作为

两年前的今天，习近平总书记亲临小岗视察，并主持召开农村改革座谈会，发表了重要讲话，就农村改革发展稳定工作，作出了“三个坚定不移”的重要指示。“三个坚定不移”是习近平总书记“三农”思想的重要组成部分，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的科学指南和根本遵循。

作为习近平总书记“三农”思想的丰富完善地，我们既深感荣光，又倍感鼓舞。两年来，我们牢记教诲、感恩奋进，以习近平总书记重要讲话为指导，全面系统学、深入领会悟、不折不扣做，切实把总书记重要讲话转化为推动滁州各项事业发展的生动实践，主要经济指标总量和增速连续两年稳居全省第一方阵。两年来，我们紧紧围绕“坚定不移深化农村改革”的指示要求，坚持抓小岗促全市、抓农村带全局，一批改革创造了新经验、打造了新品牌。两年来，我们紧紧围绕“坚定不移加快农村发展”的指示要求，扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村3大任务，深入推进农业供给侧结构性改革，农业生产基础不断夯实，现代农业“三大体系”加快构建。美丽乡村建设深入开展，农村环境“三大革命”扎实推进。去年，全市农民人均可支配收入达11953元，增速连续8年超过城镇居民收入。两年来，我们紧紧围绕“坚定不移维护农村和谐稳定”的指示要求，深入推进平安乡村建设，积极加强和创新农村社会治理，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。去年，全市人民群众安全感和政法队伍满意度跃居全省第三。两年来，小岗村在习近平总书记重要讲话的鼓舞和指引下，改革取得新突破，产业发展取得新成效，农业综合生产能力取得新提升，村民收入取得新增长。

两年来的实践充分证明了“三个坚定不移”的巨大理论力量和指导意义，更加坚定了我们沿着习近平总书记指引的道路走下去的信心和决心。

二、坚持深化实践，推进乡村振兴，再作新的贡献

习近平总书记多次指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十九大作出了乡村振兴战略的重大决策部署，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。作为大包干发源地和习近平总书记“三农”思想的丰富完善地，我们有责任、有义务在推动乡村振兴中挑重担、走在前；作为农业大市，我们也有基础、有条件在推动乡村振兴中探新路、作贡献。我们要认真贯彻落实习近平总书记视察安徽特别是在小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，聚焦乡村振兴“20字”总要求，坚持“三个坚定不移”，坚持高质量发展，大力弘扬敢为人先的大包干精神，奋力推动滁州乡村振兴走在全省全国前列。

一要以“三产融合”为要，培育乡村发展新动能。乡村振兴归根结底是发展问题，必须首先抓实抓好产业这个重点，深入推进农业供给侧结构性改革，在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，大力发展复合农业、功能农业、高效农业，推动由增产导向向提质导向转变，增强现代农业的创新力、品牌力、竞争力。要强二产。运用工业理念发展现代农业，用工业园区理念打造现代农业示范园区，把田间作为第一车间。坚持招大培强，让更多的中国百强和世界名牌农业企业落户滁州，做强滁州绿色食品城，打造县域农产品产业集中区，发展精深加工，延长产业链条，提升产品附加值。要重特色。握紧拳头，举市县两级之力，把特色“小品种”做成“大产业”，不做则已，做就做行业之最、单打冠军。要拓功能。面向长三角，大力发展文旅休闲康养等产业，依托“互联网+”，培育农村电商等新业态，让农业的多功能成为农民增收致富的新来源。

二要以“三项改革”为主，为全省全国农村改革作出新贡献。习近平总书记深刻指出，改革是乡村振兴的重要法宝。要深化“三变”改革。在全省率先整市域推开“三变”改革试点，实现乡镇全覆盖，探索把各级财政扶持资金参股到经营主体，壮大集体经济；探索把“红本子”变成“活资产”，释放抵押权能，实现颁证初衷；探索把闲置农房参股到旅游业开发，拓宽增收渠道。要深化集体产权制度改革。争取开展全国整市试点，把集体经营性资产折股量化到户，力争比全国全省提前一年完成试点任务。要深化农村土地制度改革。争取纳入全国第二批农村土地三项制度改革试点，完善“三权分置”制度，在放活经营权上着力，让土地托管、股份合作、多元化服务唱主角。同时，以小岗村为龙头，抓小岗促全市，加强系统集成，开展农村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、房屋所有权、小型水利工程产权、农村集体财产权“七权”同确试点，努力探索新经验、作出新贡献。

三要以“三大革命”为重，打造美丽宜居新家园。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要加强农业生产污染治理。重点推进畜禽粪污综合利用，推行化肥农药减量使用，推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化应用。要加强农民生活环境整治。持续深入推进美丽乡村建设，认真编制实施农村人居环境整治三年行动计划，一体化推进“三大革命”，确保今年90%以上村庄脏乱差得到有效治理。要加强农村生态环境保护。推进耕地质量保护，发展节水农业，实施林业七大增绿行动，全面推行河（湖）长制、林长制，加快推进特色小镇建设，抓好田园综合体建设试点，引领美丽乡村建设。

四要以“三治体系”为基，提高乡村治理现代化水平。要创新村民自治的有效实现形式，完善议事决策程序和制度，积极发挥新乡贤作用，依托村民（代表）会议、村民议（理）事会等组织，引导农民自己“说事、议事、主事”。要深入实施“法律进乡村”，深入推进平安乡镇、平安村庄建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争。要大力塑造淳朴文明的良好乡风，狠刹歪风邪气、遏制陈规陋习、推进移风易俗。

五要以“三条路径”为本，着力保障和改善民生。乡村振兴，生活富裕是根本。要打赢脱贫攻坚战。这是重大政治任务和最大民生工程。2017年，我市脱贫攻坚工作在省考核中成绩下滑。我们要从提高政治站位和讲大局的高度，知耻雪耻，打翻身仗、攻决胜关，今年有脱贫任务的县（市、区）必须全部进入先进行列。要发展多种经营。积极培育新型经营主体，引导土地股份合作，加强农业社会化服务，让小农户与现代农业有机衔接，推动农村剩余劳动力向二产三产转移，增加农民经营性收入和务工收入。要壮大集体经济。在全面消灭“空壳村”的基础上，完善发展壮大村级集体经济长效机制，力争今年35%以上的村年收入达10万元以上。

三、加强党的领导，形成工作合力，提供坚强保障

习近平总书记强调，“办好农村的事情，关键在党”。全市各级党组织要把推进乡村振兴战略摆上重要位置，切实加强对“三农”工作的领导，把农业农村优先发展的要求落到实处。要建立健全党委全面统一领导、党委农村工作部门统筹协调、农业生产城乡建设等职能部门具体推进落实的农村工作领导体制和机制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，坚持市、县、乡、村四级书记一起抓，党政一把手亲自抓。要树立人才向农村基层一线流动的用人导向，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村专业工作队伍。要强化投入保障，公共财政向“三农”倾斜并撬动更多社会资金投入，提高金融服务乡村振兴能力和水平。要加强督查考核，构建乡村振兴目标管理考核体系，确保乡村振兴各项工作落到实处。

总之，我们要以习近平总书记视察小岗两周年为新的起点，弘扬大包干精神，重整行装再出发，奋力推动滁州乡村振兴走在全省全国前列，努力再创新经验、再作新贡献，以实际行动回报总书记的亲切关怀，不辜负省委、省政府和全市人民的殷切期望。

责任编辑：陈姝妤

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2018/0426/353982.shtml