明光荣获“全国百佳国地税合作县级示范区”

国地携手合作便利纳税人

——明光市荣获“全国百佳国地税合作县级示范区”称号

本网记者吕静远 本网通讯员汪仁兵 常克如

走进明光市行政服务中心二楼，蓝白相间的明光市国地税联合办税服务厅标牌十分醒目：13个联合办税窗口整齐划一，国地税两家相互开放金税三期系统，实行“一窗一人一机”办税模式；人员统一规范着装，统一接待规范，统一服务用语，统一工作纪律；不论纳税人是来办哪家的业务，都能“进一家门、取一个号、到一个窗、办全部事。”“国地携手·征纳共赢”——他们自己设计的联合办税标识上这饱含期盼的8个字，一步步变成现实。

2016年3月，明光市在滁州市率先实行国地税合作工作试点，全年通过落实税收优惠政策减免税收9178万元，充分释放了改革红利。

2016年12月13日，明光市被国家税务总局授予“全国百佳国税地税合作县级示范区”称号，这也是滁州市唯一一个获此荣誉的县（市、区）。今年，明光市国地税还将继续积极探索创新，将合作项目做细做精做深，努力形成合作品牌。

聚力责任建机制

政府支持鼎力。明光市政府成立了明光市深化国地税合作领导小组，专职负责深化国地税合作具体工作。

部门对接聚力。一是联合制定《明光市国家税务局、地方税务局国地税合作实施方案》和《2016年合作规范合作事项工作任务分解表》，对42项县级合作事项进行分解，明确责任到部门到人；二是联合编写《明光市国家税务局、地方税务局合作事项工作方案》，实现“一个标准受理、一个流程实施、一个结果出具”。

基层落实给力。明光国地税联合制定绩效考核办法，各基层单位立足纳税人需求和征管质效，在服务融合、执法整合、信息聚合等方面不断探索创新，扎实推进合作事项。

服务融合重实效

共建办税服务厅。明光市将位于不同楼层的国、地税办税服务厅一并调至政务服务中心二楼，整合为一个办税服务厅，开辟办税服务、自助办税、休息等候、咨询辅导等四大公共功能区域，实现国、地税办税服务在“一个屋檐下”。同时，将窗口设置高度融合，共设立综合服务税务登记、发售发票、申报纳税等4个岗位、13个联合办税窗口，实现“一人一机双系统”。国地税人员配备相互聚合，实现通办业务全覆盖、服务对象全涵盖”，服务效应1+1＞2。

升级联合办税服务。“以前在国税局交完增值税，到地税还要再输入相关数据，不方便，现在就方便多了。”明光浩淼安防科技股份公司财务部部长陈浩表示，国地税两家联合办税，节约了纳税人时间。目前，国地税联合征税、联合开展大企业服务、联合开展税法宣传、联合纳税信用评价、联手税银互动、联合签订委托划缴协议、联合开展干部培训和相互挂职、联合网上办税，真正做到了融服务，重实效。

执法整合出真招

“明光国地税在合作中出实招干实事，采取协同定额核定、联合欠税管理、协同非正常户管理、协同建筑房地产一体化管理等方式，切实堵漏增收。”该市国税局相关负责人表示，2016年共对291户新开业户纳税人进行协同定额核定，联合开展典型调查116户；国税局对地税局提请的5户欠税企业已实施停供发票，协同清理欠税效果显著。

此外，明光国地税深化稽查合作，从建立机制、办理案件、发票整治、失信惩戒等四个方面，形成了统一的案源分析体系，实现了一次进户、共同取证，避免了重复入户、交叉执法。2016年选取2户高风险企业，实施联合稽查1户，查补税款、罚款、滞纳金8.9万元；联合对有问题企业6户开展发票检查，检查发票45份，查补税款32.65万元，罚款0.7万元。双方共同对3户的违法案件进行曝光。同时，双方协同风险应对，2016年双方确定联合评估5户，评估入库税款42.1万元，其中地方税入库14.2万元。

信息聚合促共赢

共享第三方信息。目前明光市综合治税平台已建成并平稳运行，涵盖政府26个部门，月发送数据近20000条。通过共享第三方涉税信息并开展涉税信息初步比对，2016年新增税收1482万元。

共享双方内部信息。明光国地税双方定期传递税务登记信息、税款申报入库信息、欠税信息、处罚信息、退抵税信息、注销变更信息以及风险扫描信息，实现信息及时共享，风险精准应对。

联合税收分析调查。自2016年4月起，双方联合进行税收分析。同时按照“统一布置、统一调查、统一会审、统一上报”的工作模式，完成2016年度税收调查。

协同财税改革。双方齐抓共管建机制、联合宣传重核查、全面对接促合作、互鉴经验稳推行，实现了信息高度聚合。

责任编辑：王克

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2017/0714/322408.shtml