创新完善机制 服务保障履职

代表工作是人大常委会一切工作的基础，市四届人大常委会始终将不断加强代表工作、充分发挥代表作用摆在突出位置，坚持以创新推动机制日益完善、以服务确保代表履职到位，其全方位、多层次的服务平台和创新机制，为我市人大代表依法履职提供了切实保障。

全力构建活动平台

有效促进社会稳定

2011年是我市基层人大“一个载体、两项制度”建设整体向纵深推进的一年，全市共建成规范化人大代表活动室562个，做到了代表进室活动全覆盖。各级人大依托代表活动室这一平台和载体，广泛组织人大代表们向选民述职，并开展代表接待选民活动。据不完全统计，全市基层人大共有3859位人大代表向选民进行了述职，5243位代表接待选民累计31154人次；收集各类意见和建议5040条，其中已有4122条得到解决和落实，问题解决率占82.1%。

通过广大选民与人大代表之间零距离、面对面的直接接触，使得下情能够及时上达、上情也能及时下传，矛盾化解在基层，卓有成效地促进了我市基层政权建设的巩固和社会的和谐稳定，不仅受到基层党委、政府和人民群众的普遍欢迎，也受到了省内外媒体的广泛关注。人民日报、安徽日报、人民代表报、江淮法治等国家级和省级报纸杂志均专题介绍了我市开展基层人大“一个载体、两项制度”建设的做法和经验。

2011年5月，市四届人大常委会在明光市召开了全市基层人大“一个载体、两项制度”建设总结表彰大会，对评选出的全市先进集体和先进个人给予了表彰，并在认真总结具体做法和良好经验的基础上制定了整体纵深推进方案，力争全市基层人大“一个载体、两项制度”建设迈上一个新台阶。

认真办理议案建议

切实解决实际问题

2011年，在代表议案和建议的办理上，市四届人大常委会进一步加强了与全市各承办单位的沟通和协调，并及时召开各类交办会，落实具体办理单位和办理时间，督促各承办单位务必将代表议案和建议予以层层分解落实，确保每条建议都有领导领衔、部门督办。各承办单位则加强了与代表的联系和沟通，采取“走出去、请进来”等多种方式，切实解决代表们在议案和建议中提出的问题。

与此同时，市四届人大常委会还多次组织人大代表们对议案和建议办理工作进行现场督办，要求市“一府两院”及各承办单位对办理情况实行“回头看”，切实把解决实际问题作为衡量人大代表议案和建议办理质量的重要标准，督促各承办单位力戒“走过场、搞形式”，而是要在提高“办结率”、“满意率”上下足真功夫。据统计，市四届人大四次会议上代表共提出建议64件，已经解决或正在解决的有54件，占代表建议总数的84%。尤其是《关于大力发展集中供热，更好促进节能减排的议案》广受社会各界关注，目前市政府不仅已经明确了具体分管领导，还研究制订了详实的《滁州市供热专项规划（2010-2020）》，并正在组织实施。

积极支持代表活动

努力创新方式方法

近几年特别是2011年，市四届人大常委会尤为重视和支持我市人大代表在闭会期间的依法活动，常委会及其有关工作机构多次组织人大代表们到市中级人民法院参加庭审旁听活动，积极为代表闭会期间的依法活动搭建平台、提供服务。旁听前为代表们分发介绍案情的资料，旁听后则组织旁听代表对整个庭审的质量及法官驾驭庭审能力进行评议，并及时向市中级人民法院反馈评议结果。

2011年，市四届人大常委会还从提高代表视察工作的实效性出发，不断探索和改进代表视察的方式和方法，通过规范制度、科学选题、灵活组织、加强督办等具体措施，使代表工作逐步走上了规范化、制度化轨道。常委会除了组织驻滁的省、市人大代表在年底开展集中视察活动以外，还在平时特别针对滁州经济社会建设过程中的一些重大事项、重大民生工程以及广大群众非常关心的热点问题，组织省、市人大代表进行重点视察。

今年以来，我市省、市人大代表先后对“大滁城”建设实际成果、“百亿粮仓”建设进展情况、《食品安全法》具体实施情况以及我市县级农业产业化发展情况、五保供养实际状况和供养机构建设进展情况等多项事关滁州经济建设和社会发展的重大民生工程，进行了视察和实地调研，共撰写较有深度的调研报告19 份，为人大代表们顺利履职提供了必要条件。

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文章来源：http://www.chuzhou.cn/2011/1231/31890.shtml