滁州“放管服”改革激发新动能

“放管服”改革激发新动能

本网记者喻 松 通讯员许福华

2012年6月26日上午，市政务服务中心新大厅启用仪式在市政务中心隆重举行，这标志着我市政府职能转变和服务型政府建设迈上了新台阶。

为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，5年来，市政务服务中心以深化改革和制度建设为突破口，全面推进“放管服”改革，促进政务服务阳光高效运行。5年来，中心累计办件超过466万件，收取税费近420多亿元，为滁州经济腾飞作出了重要贡献。

把该放的权力坚决放掉

陈明勤是本地一家房地产企业的部门负责人，和中心打了十多年交道。“现在在一个大厅就能搞定所有事项，而且速度快、态度好，服务没话说。”说起这几年的变化，陈明勤感慨万分。

作为后发地区，我市高度重视政务服务工作，在这一领域见事早、措施实、力度大，努力以此优化政务环境、塑造发展优势。从2012年起，市政务服务中心先后开展了第5轮到第8轮流程再造，市级行政审批项目由800项减少为149项，平均承诺时限由法定的40余天压缩到4.5个工作日。对办事环节实行“减、并、压”，进中心办理项目的环节压缩达30%以上，实现了高效透明运行。

我市持续加大放权力度，积极推进市场主体“五证合一”“两证合一”和“先照后证”等商事制度改革，清理涉企收费项目和职业资格许可认定事项。2016年全市核发“五证合一”营业执照5600余户；134项工商登记前置审批事项改为后置审批事项，全市3602户市场主体完成“先照后证”设立、变更登记。政府权力“减法”，换来市场和社会活力“乘法”。

大力推进“互联网+政务服务”

“登录网上办事大厅，足不出户就能办理相关业务。”在市政务服务中心网管科，工作人员告诉记者，“截至目前，涉及30家市直部门667个单一事项已上线运行，其中374个事项在线办理，初步实现了由‘群众跑腿’到‘数据跑路’。”

“不日新者必日退，未有不进而不退者。”市政务服务中心主任张显忠告诉记者，在市委、市政府的高度重视下，中心解放思想，大胆创新，运用大数据库等现代信息技术手段，打破部门间的数据壁垒，依托滁州市电子政务外网和市政府门户网站，建设市、县两级标准统一、资源共享、业务协同的滁州市“网上办事大厅”平台，形成以“实体大厅为主、网上大厅为补”的政务服务新格局。

此外，在健全市县乡村四级政务服务体系的同时，我市还积极实施“乡镇站所集中工程”和“村级干部下楼工程”，进一步完善镇村服务中心的功能，提升服务质量。目前，111个乡镇（街道）全部建成为民服务中心，在62个被撤并乡镇建立为民服务分中心，1188个村（社区）中近600个由代办点升级为综合服务中心，平均面积60余平方米，电脑、网络、打印复印等必要的办公设备配置到位，平均代办事项23个，村级中心公共服务能力和全程代理水平得到较大提升。

以标准化提升群众满意度

2015年7月，经过评估专家组的严苛考核，市政务服务中心以全省最高分获批“安徽省服务业标准化试点评估示范单位”。时隔一年，中心又被列为“国家级政务服务标准化试点单位”。标准化，是我市政务服务发展的一个重要“里程碑”。

“满意，非常满意。今天我们来主要是想咨询办理公积金贷款要哪些手续的，没想到公积金窗口不仅耐心解释，而且帮我们预约下周一来办理业务。”在上海工作的许多军说，这里的热情服务让在外地工作的家乡人很感动。同样，在国税窗口办报验的安徽东大建筑工程有限公司员工凌纬告诉记者，“之前，我也到外地工作过，也接触过省内很多政务服务中心，像滁州软硬件设施这么完善，服务态度这么好，审批速度这么快的地方真是不多见。”

为提升群众满意度，市政务服务中心制定了涵盖服务通用基础、服务保障、服务提供及服务评价与改进体系等诸多标准，其中仅服务提供标准就有751项。各窗口推出加班延时服务、预约服务、上门服务等多种方式，满足企业和群众差异化需求。通过实施标准化建设，明确了服务提供过程中的操作内容、操作程序、操作实现和责任主体，使每一个行政审批事项都做到有法可依、有责可查、时限明确、服务规范。近三年，在安徽省统一组织的政务服务群众满意度测评中，我市平均群众满意率为99.7%，位列全省前茅。

责任编辑：王克

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2017/0614/318558.shtml