胡忠海:爱岗敬业 为民服务

胡忠海证件照

明光市劳动关系的和谐稳定，农民工权益能得到充分保障，离不开一个人，他就是监察大队大队长胡忠海。他于1994年因工作调动至劳动保障工作岗位，一干就是二十几年，先后在人社局医保中心担任股长、副主任职务，2014年5月就任人社监察大队大队长。二十几年来，他以刚直不阿的性格和过硬的业务素质，赢得了广大职工群众的衷心赞誉。在医保中心他所分管的居民医保工作曾连续五年先后获得滁州市政府、市人社局表彰；个人在明光市“美好新明城建设”工作中曾先后获得月度之星、效能之星和先进个人等荣誉；在担任监察大队长以来，他积极调动队员工作积极性，充分发挥劳动保障监察的职能作用，积极进取,不断创新,深受农民工赞誉，且在2015年度农民工工资清欠工作中获得滁州市好评。

一、情系百姓，农民工群众的贴心人

走进胡大队的办公室，就会看到一面面写有“老赖的克星”、“农民工的神圣卫士”、“执法为民，秉公执法”、“情系农民工，讨回血汗钱”的锦旗，而这每一面锦旗的背后，都有一段感人的的故事，都饱含着胡忠海同志的辛勤付出。在日常工作中胡忠海同志始终坚持案件无大小，群众利益无小事，大到几百万元的案件，小到几十元的案件，一视同仁，实行首问负责制，做好登记工作，解释工作。他要求对所有投诉、举报案件，都实行先调解，再处理的原则，能调解的案件尽量调解，对双方当事人讲清法律责任，法律依据，做到案件处理既合法，又合理、合情，力争双方当事人满意。对于严重甚至故意侵害职工权益的事件，则依法严肃处理。2014年以来，胡忠海同志亲自参与协调处理了各类案件两百余起，涉及金额近千万元，参与处理了各类较大突发事件十余起。

2014年腊月廿八，500余名农民工围上街头，拉横幅、举牌子，准备堵路讨薪，这也是我市有史以来影响最大的群体讨薪案，眼看一触即发。胡忠海同志在这关键时刻挺身而出，面对情绪激动的群众，沉稳地说道：“再过三天就过年了，你们的急切心情我十分理解，但是这种堵路讨薪行为不仅要不回来钱，还涉嫌违法，如果大家信得过我，我保证在春节前一定帮大家要回血汗钱”。话虽短，却语气坚定，尤其是最后那句有力的保证，给了讨薪农民工信心和希望。在胡忠海同志的协调下，人社监察大队牵头，联合住建、公安、信访分为3个工作组疏散群众，深入欠薪单位了解案件、约谈欠薪责任人，在具体了解案情后快速制定处理方案，仅在腊月廿九的下午，600余万元的农民工工资就已全部发放到位。看到诸多的劳动者领到工资高兴地踏上列车返乡回家过年，他觉得比自己领到奖金还要高兴。他说，“农民工弟兄碰到困难的时候指望我们，我们责无旁贷。维护农民工的权益是我们人社监察大队的职责所在，只要他们的事情得到解决，自己再辛苦也不算什么。”

二、勇于创新，保障民权为己任

保护职工合法权益、维护社会公平正义，是劳动保障监察执法人员义不容辞的责任。随着我国市场经济体制的形成完善，经济体制改革和经济结构调整不断深入，劳动关系越来越呈现出多元化、复杂化趋势。由于劳动保障事务包罗万象，纷纭复杂，使得劳动保障政策也浩如烟海，而且还经常有一些新的政策不断出台。许多人往往是雾里看花，外行人更是无所适从，对于从事劳动法律的执法者也提出了更高的要求。尤其是在处理拖欠农民工工资案件中，不乏因业主外逃需要远赴外地追逃的。但如果碰到“老赖”，受部门职能限制，劳动保障监察大队也是一筹莫展，胡大队为此大伤脑筋。为改变这种被动局面，他积极深入基层调研，向周边兄弟县市汲取先进经验，想办法、提建议，积极争取公安、建设、司法等部门的大力支持和参与，初步形成了恶意欠薪案件处理的联动工作机制。为完善明光市农民工工资清欠工作长效机制，他还亲自起草《明光市农民工工资支付监督管理暂行办法》报请市政府研究，在市委分管领导的高度重视和协调下，市政府办于2014年10月21日正式出台印发，为该市农民工工资清欠工作奠定了强而有效的坚实基础。

三、强基础，树形象，当好“领头雁”

曾经的监察大队，人员素质不齐，不能充分发挥职能作用。自胡忠海担任大队长后，他积极从健全工作制度，提升队员素质，规范办案程序入手，在打基础、浓氛围上想办法、做文章，全面提升了劳动保障监察队伍素质，各方面工作迈上了新台阶。在滁州市要求的多次专项检查工作开展后，滁州市监察支队都会给予充分肯定，以及局领导们也经常感慨地说到：“监察大队在胡忠海带领下，无论是人员素质、案卷整理、还是制度、硬件建设，都超出了我们的预料，他虽是监察战线上的一名新同志，但他勤而好学、勇于创新、敢于担当，在很短的时间内就能适应新岗位，开展的各项劳动监察工作都能取得优异成绩，他为我们树立了标杆。”

自他接任大队长以来，他坚持以身作则，带头学法律、钻业务，积极参加省、市举办的专门培训，全部监察员取得了相应的执法证件，政治素质、业务素质得到全面提升。并结合机关作风建设，进一步改进工作方法，在队部设立了举报电话、举报接待室、举报箱，在媒体上公布投诉、举报电话。日常接待群众来访中，做到了挂牌服务、主动热情、用语文明、耐心解答。外出执法全部统一着装，佩戴胸卡，亮证执法，队伍风气焕然一新。制定多项工作制度，涉及业务建设、队伍建设、规范化建设等多个方面，通过制定和落实各项规章制度，进一步规范了办案程序，逐步形成了依法行政、依法办案的良好氛围。陆续添置了照相机、摄像机、执法仪、液晶电脑、打印机、传真机等现代化办公设备，部门形象全面提升。

2015年以来，明光人社监察大队在胡忠海的带领下，畅通维权渠道，积极受理劳动者投诉举报，共开展四次专项执法检查。截止目前，监察大队共接待来人来访2841人次，受理案件297起，其中：涉及欠薪案件283起，非法延长工作时间案件7起，违规签订劳动合同案件5起，骗取社会保险待遇案件1起，非法使用童工案件1起。已成功调处169起，责令整改到位125起，给予行政处罚3起，共处罚金4万元，清退童工1人，解决拖欠劳动者工资5982万元，涉及劳动者8541人，劳动监察投诉举报案件结案率达97.5%。

责任编辑：张友奎

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2016/0202/247241.shtml