化解矛盾纠纷 建设和谐滁州

诉调对接

更好地化解矛盾纠纷

矛盾就像一个结，打开结的方式多种多样。如今，诉讼已不是解决矛盾纠纷的唯一途径。去年3月，全椒县人民法院出台规定，要求对婚姻家庭、邻里关系、小额债务、劳动关系、人身伤害赔偿等12类矛盾纠纷案件在立案前必须进行调解，坚持把预防化解矛盾纠纷作为审判工作的重中之重，积极探索诉调无缝对接新机制。

诉调对接，指矛盾纠纷调处中的诉讼方式与非诉讼方式相衔接。为了充分发挥人民调解、行政调解的作用，完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，及时有效地化解民事纠纷，我市积极推动诉调对接机制建设。市中院和市司法局联合下发《关于贯彻执行<省高级人民法院、省司法厅关于进一步加强人民调解工作的意见>的办法》,建立人民调解告知制度等六项制度，着力推进人民调解和诉讼调解衔接机制建设，充分发挥人民调解这一非诉手段在维护社会稳定，构建和谐社会中的特有优势。

此外，市中院积极探索行业性诉调对接机制，与市保险协会建立道交案件诉调对接机制，与劳动争议仲裁中心、交通事故调处中心、行业协会等加强合作，强化诉前调解和诉调对接。近日还在诉讼服务中心设立诉调对接中心，专设调解室，为人民调解、行政调解和其他调解组织进驻法院开展调解工作提供平台，更好地化解矛盾纠纷。

第三方调解

解决医疗纠纷新途径

近年来，随着滁州经济社会文化等各项事业加快发展，人民群众的医疗服务需求不断增长，医疗服务的供需矛盾日益突出，因医疗产生的纠纷频发。构建和谐医患关系，加强医疗纠纷预防和处置工作，被提上重要议事日程。

我市在化解医疗纠纷中引入人民调解机制，先后出台了《滁州市医疗纠纷预防与处置办法》《关于进一步加强医疗纠纷预防处置工作的意见》《滁州市医疗纠纷应急处置工作实施办法》《滁州市医疗纠纷调解工作细则》等文件，创新建立医疗纠纷第三方调解机制，目前全市8个县（市、区）和市直全部成立了医疗纠纷调解委员会，实现医疗纠纷调解组织全覆盖，初步形成了医疗纠纷的预警防范、应急处置、部门协作、第三方调解、保险理赔、两代表一委员联系和效能督查工作机制。医疗纠纷调解的执行力得到强化，各部门的协作增强，医调委的公信力得到提升，成为医患双方的重要依靠和信赖。

“医调委调节医疗纠纷不收取任何费用，其办公场所、工作经费、人员补贴等，由市、县两级财政予以保障”，市司法局有关人员告诉记者。2014年，全市未发生一起患方采取过激手段无理要求巨额赔偿、“医闹”等现象；全年成功调解的186起医疗纠纷案件，全部做到了查清事实、分清责任、依法理赔，有效地维护了医患双方的合法权益。

警民联调

把矛盾化解在萌芽状态

2014年5月，南谯区沙河镇被滁州市确定为全市土地确权试点镇。在启动确权工作之前，该镇组织了摸底调查，全镇仅因土地确权可能引发的矛盾纠纷有860余起，新旧矛盾一起涌来。面对这样的局面，该镇司法部门在深入调查的基础上，以土地确权试点为契机，建立健全以“警民联调”为重点的矛盾纠纷综合调处机制。在司法所和派出所各设一间警民联调工作室，两所联合调处矛盾纠纷，把矛盾化解在基层、在萌芽状态。

警民联调，是公安派出所与人民调解委员会联合对民事纠纷、治安纠纷的联合调解，是人民调解工作向公安机关的延伸。一直以来，公安派出所每天都要疲于应付大量的非警务纠纷，同时，传统的治安调解已满足不了群众对调解的需求，警民联调机制便应运而生。

去年下半年以来，全市各地公安机关与行政部门密切配合，建成警民联调室113个，通过警民联调方式，在处理各类矛盾纠纷、提高调解工作效能、完善矛盾调处机制等方面，做了大量有益的探索，取得了明显成效。截至今年5月，全市公安机关受理各类有效治安纠纷15343起，转警民联设室处理1480起，调处成功1451起，成功率97%，既有效拓宽了人民调解领域，矛盾纠纷得到了较好的化解，同时又为“一线用警”缓解了压力。

近年来，我市积极构筑人民调解平台，扎实开展人民调解防护网建设工程，推动基层人民调解组织规范化建设，排查化解各类社会矛盾纠纷，做了大量有益探索，有效维护了基层社会稳定，为和谐滁州、平安滁州建设作出了积极贡献。截至6月底，全市人民调解组织共计1462个，人民调解员8217人。2014年度，全市共排查调处矛盾纠纷5万余件，调解成功率达98.4%，协议履行率达到98.8%。

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文章来源：http://shipin.chuzhou.cn/2015/0901/211802.shtml