苏滁现代产业园：“三分天下”为哪般？ 产城一体大手笔

土地是园区的生命线。然而，在苏滁现代产业园规划馆，我们赫然看到总体规划图上大片大片的居住用地和水域、公园绿地布局，与工业用地的规划可谓“三分天下”。

在寸土寸金的苏滁现代产业园，这样大胆的规划着实让我们一惊。

“这个规划有点不可思议吧？”我们的震惊全在苏滁党政办公室主任张海涛的意料之中。“觉得居住用地面积太多了、工业用地太少了？这个让你们‘吓一跳’的地方，其实正是这个价值3000万元的规划的精华所在。开发区的土地规划，惯例要求是工业用地需占70%以上比例。新加坡邦城规划院为苏滁规划，沿袭了苏州工业园产城一体的布局，采用的是‘3个1/3’的建设理念，即园区土地1/3用于工业，1/3发展住宅和商贸服务业，1/3用于公共建设。”

“3个1/3”以及由“三分天下”带来的产城一体究竟科学在什么地方？单从这张规划图，我们并没有得到直接的答案。张海涛很是从容，卖了个关子说：“等到晚上，你们就能看到不同。”

不及华灯初上，白天热热闹闹的在建企业到点停了施工，已经投产的企业工人们也陆续下班。这个正大显身手、大施拳脚的园区有那么一瞬，显得很安静很安静。也只是一瞬，园区里又陆续有人从东昇花园、从蓝白领公寓走出来，主干道、小河畔、工厂区，老夫妻、小情侣、孩子们，锻炼的、散步的、嬉笑打闹的……暮色四合，倦鸟归巢，那一刻的苏滁现代产业园，扑面而来的是烟火气和生命力。

一早在苏滁规划图前的震惊和疑惑，此刻终于落地。

产业如何避免“孤岛化”？城市如何避免“空心化”？更通俗点，开发区如何避免重蹈白天生产火热、晚上人气冷清的“鬼城”局面？苏滁现代产业园“规划引领、产业先行、产城融合、以人为本”的思路给予了答案。

园区发展以产业为支撑，产业发展以园区为依托，苏滁现代产业园一次性规划、分期建设、滚动开发、适度超前的建设节奏和实施路径，也成为全省产城一体化探索的参考蓝本。2013年6月，省政府在滁州召开全省推进开发区产城一体化规划建设现场会，把苏滁的规划作为样板予以复制和推广。同年，苏滁产城一体的发展思路写进《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》等规范文件。  

“其实，相对于城而言，产是容易的。有高素质的人，才会有高素质的城。苏州工业园的成功离不开苏州这座城自身底蕴对人才的吸引。90年代大量新生代农民工的慕名而来，成为苏州工业园功不可没的拓荒者。城市有感召力，人才涌入集聚，企业稳步成长，又进一步促进城市化，循环往复，就进入了一个良性的发展过程。今天，复制苏州模式的苏滁也必须始终关注人怎么来、怎么留。”中新苏滁（滁州）开发有限公司总裁唐研哲开门见山地跟我们谈人才问题。

于是，在这里，和落户企业、标准化厂房一起开工的还有大量生产、生活配套。

征迁、一期回迁入住在短短的三年内一气呵成，当地的大王居民从田头到街头、从村民变市民。

蓝白领公寓及相关配套已陆续投入使用，园区人才实现“拎包入住”。

建成苏滁人力资源中心，为企业提供全方位的人才服务，解决“招工难”问题。

推进校企合作，建立大学生实训基地，组织开展企业与大中专院校人才对接。

堪称“苏滁万达”的邻里中心集成了社区服务、商业、医疗、文化等十二项服务，即将交付使用；衣食住行娱，足不出苏滁。

园区与全国现代教育技术实验学校——南京琅琊路小学合作办学的分校9月迎来第一批莘莘学子。

南京鼓楼医院苏滁分院完成招标，业已开工。

国际商务中心开工，20万平方米安置房三期已经招标，一级消防站、垃圾中转站、人力资源市场、临时菜场等同时开工建设。

滁州大道、清流路、常州路等路灯亮化和交通信号灯配套工程，大王郢路、常州路、锦州路、中新大道5.6万平方米绿化景观工程也都列入了日程。

……

基础建设、配套服务、社会公共事业……苏滁现代产业园在招商引资、产业发展的同时多管齐下，其指向无不在于为产城融合的实现集聚人气、留住人才。

苏滁管委会还在探索实施人才积分制政策，以在苏滁的工作时间做积分，未来将在购房等方面获得相应的优惠。

责任编辑：zhengaj

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2015/0923/196626.shtml