合肥经济圈六大领域合作开启新征程

合肥经济圈六大领域合作开启新征程

5月10日下午，以“把握新常态、抢抓新机遇——共推合肥经济圈一体化进程”为主题的合肥经济圈城市党政领导第六次会商会议在圆满完成各项议程后结束。会议签署了社会保障一体化、公积金异地使用、交通基础设施建设等6个领域的合作专题框架协议，同时，就合肥经济圈网站、合作共建蔬菜基地项目、生物医药产品生产及配套项目等17个重点合作项目进行了签约。

产业合作发展：重点打造新能源电子制造业基地

为充分发挥圈内城市在家电及电子信息产业基础、产业发展方面优势，经济圈五市正式签订了《家电及电子信息产业合作框架协议》，共同促进圈内城市家电及电子信息产业融合，实现圈内家电及电子信息产业差异化、互补化错位发展格局。

根据协议，产业合作规划、产业分工与合作、产业合作对接、完善产业服务支撑体系、探索合作共建园区、构建利益共享机制成为今后五市合作重点，圈内城市还建立了经信委主任联席会议制度，原则上每半年召开一次，交流、衔接家电及电子信息产业合作发展事宜，研究解决合作中的重大问题，并根据圈内合作的新精神调整本协议的相关内容。

在协议中，我市将重点发展信息家电、平板显示、LED光电、网络通讯设备、计算机周边设备、数码产品、集成电路、通讯光缆、光纤、电子材料及元器件、光伏电子，合理布局博西信息家电产业园、东菱家电工业园、电子商务产业园，加快培育省级智慧园区和推动“智慧企业”建设，积极打造以天康新能源为基础，建设国内领先的动力储能锂电池新能源电子制造业基地。

（记者李 慧）

交通基础设施：六大涉滁项目今明两年上马

“区域交通一体化将为服务和支撑区域经济社会发展发挥巨大作用”，按照这一战略目标思想，圈内五市签订了《合肥经济圈交通基础设施建设合作框架协议》，拟合作建设15个高速及国省干线公路，以全面加速、升级合肥经济圈交通基础设施建设，加快建设以长三角副中心城市合肥为龙头的综合交通枢纽。

据了解，在合肥经济圈计划实施的15个交通基础设施项目中，涉及我市的共有6个。其中，S101合相路改建项目：全长74.1公里，概算投资约18.5亿元，合肥段今年完成施工图设计，定远段继续推进前期工作；S311乌曹路改建项目：全长99公里，概算投资约37.6亿元，合肥段今年完成施工图设计，定远段推进前期工作；S334淮南连接线一级公路改善项目：全长24.9公里，概算投资约3.84亿元，定远段完成施工图设计，淮南市做好相关配合工作；滁新高速（滁州至淮南段）：全长125.22公路，概算投资约82.65亿元，其中滁州段47公里，定远段53公里，今年将协助业主单位推进项目前期工作；合肥至南京高速改扩建项目：全长99.5公路，概算投资约70.3亿元，其中滁州段60公里；今年两地将协助业主单位推进项目前期工作，力争早日开工。谋划建设新合蚌路：该项目起自合肥北二环新蚌埠路，经肥东元疃、白龙，定远吴圩、永康，凤阳曹店，至蚌埠姜桥，全长约115公里，概算投资46亿元；今年，合肥三十头至双庙高速道口段将具备开工条件，定远段开展前期工作；合肥、滁州两市将争取省交通运输厅协调蚌埠市开展蚌埠段前期工作。 （记者李　慧）

社保合作：实现医保异地结算

5月10日上午，合肥经济圈第六次会商会议的社保一体化专题推进会上，合肥、滁州、六安、淮南、桐城五市现场签署了社保一体化合作框架协议，根据协议，实现医保异地结算等“福利”对于经济圈城市的市民将不再遥远。

经济圈城市的人社部门将共同研究和推进圈内城市异地就医联网结算的合作。住院计算可使用现有的省级医保异地结算平台，由经济圈各市经办机构进一步完善省级医保异地结算平台功能模块，实现异地住院即时结算。

圈内城市将积极推动异地居住退休人员养老金领取资格认证的协查协办，异地居住退休人员可在居住地街道（乡镇）办理认证手续，认证结果可以通过“异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证信息系统”，在圈内社保经办机构之间传递，进一步方便异地居住人员办理养老保险待遇资格认证手续。

经济圈还将推进失业保险关系转移系统建设、应用的合作，建立失业保险无障碍跨地区领取机制。此后，合肥经济圈内的失业人员，办理失业保险待遇领取手续并领取失业保险待遇，既可以选择在原用人单位失业保险缴费地市办理，也可以在户籍所在地市办理，实现经济圈城市间失业保险关系无障碍转移。

（记者蒋海潮）

住房公积金：实现异地互认和转移接续合作

为方便广大住房公积金缴存职工在合肥经济圈内异地使用住房公积金，更好发挥住房公积金制度的住房保障作用，5月10日的合肥经济圈第六次会商会议在住房公积金异地使用专题推进会上，达成了专题合作框架协议。经济圈五市从此可实现住房公积金异地互认。

五市职工在申请住房公积金贷款时，在现缴存地缴存不满6个月的，缴存时间可根据原缴存地住房公积金出具的缴存证明合并计算,职工配偶在合肥经济圈内异地正常缴存住房公积金的，申请住房公积金贷款时应视同夫妻双方均正常缴存确定贷款额度。

如果缴存职工及配偶想在经济圈内城市异地购买自住住房的，可以在缴存地提取本人及配偶住房公积金账户内的资金，用于购房和偿还住房贷款。

协议还支持在就业地(缴存地)正常缴存、在户籍所在地(贷款地)购买自住住房的职工申请住房公积金贷款。缴存地住房公积金管理中心负责出具《安徽省内异地住房公积金贷款职工住房公积金缴存证明》及最近六个月的住房公积金缴存明细。异地住房公积金贷款按照贷款地住房公积金贷款政策规定执行。

（记者蒋海潮）

环境整治：共同推进环境保护机制创新

五市共同推进环巢湖生态文明示范区建设。积极开展生态产业、生态文化、生态人居等方面试点，丰富生态文明创建内涵，共同争取国家更多支持。

共同推进环境保护机制创新。建立巢湖流域生态补偿制度，完善环境保护责任追究和环境损害赔偿制度体系。建立健全联合监测和预警机制、会商机制、联合执法和交叉执法机制等环境保护协调机制。

共同防治机动车污染。区域内各市通过黄标车数据共享，逐步实现黄标车跨市违规处罚。设定统一的二手车转户准入标准，禁止黄标车相互转籍。共同推进合肥市在2015年7月1日起开始市区黄标车全面禁行。

共同推进环境污染治理。区域内各市在巢湖水污染治理、大气污染治理、固体废物处理与处置、突发环境事件应急处置等方面加强协调，形成有效的联防、联控和联治机制。

共同促进环保科技交流和产业发展。打造区域环保科技交流平台，加强技术交流，共享科研成果。共同促进区域内环保企业、环境污染第三方治理、环境咨询服务等环保产业发展。

（记者王晗笑）

人才交流培训：推进圈内人才“互联互通”

互派优秀干部挂职。各市之间根据工作需要，互派一批优秀干部挂职，挂职人数10人左右，时间一般为2个月左右。干部在挂职期间，由派出市与挂职市共同管理，以挂职市为主，派出市配合。干部挂职期满后，挂职市实事求是地对挂职干部的表现情况作出鉴定，交由派出市组织部门存入个人档案。

创建人才信息共享。建立人才需求信息联合发布、人才招聘优先优惠服务等机制，联合举办经济圈城市高校应届毕业生供需见面会。共同承办“2015年合肥经济圈五市人才招聘会”，招聘会由牵头市主办。

加强培训资源合作。充分发挥五市干部人才培训资源优势，结合各自培训主题、专题等班次情况开展异地多种形式的教学实践。培训对象为各地县处级领导干部、乡科级领导干部或村（社区）党组织书记。学员由各市组织部门调学，由主办方市委党校负责落实异地教学计划。

开展教育教学观摩。每个市组织小学、初中、高中不同层次的中小学骨干教师各10名，分别与其他市开展一次中小学教师的教学观摩交流活动。

共商融合大计 擘画美好愿景

本报记者喻 松

5月10日，合肥经济圈城市党政领导第六次会商会议在滁隆重举行。会上，合肥、滁州、六安、淮南、桐城五市市长先后就推进一体化进程进行大会发言。现场观点纷呈，见解独到，为合肥经济圈在全国打响品牌擘画了美好愿景。

合肥市长张庆军：带动周边、服务全省、影响全国

“去年，国务院出台了《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，明确把安徽整体纳入长三角地区，确立了合肥在长三角世界级城市群中的副中心地位，这为合肥经济圈的一体化发展带来了重大机遇。”张庆军表示，下一步，合肥将携手圈内城市，以“带动周边、服务全省、影响全国”为目标，适应新常态、抢抓新机遇，力争在交通互联、产业共兴、环境同治、资源共享等方面实现新突破，积极参与长三角合作分工，全力推动合肥经济圈融合发展。具体是做好联合编制规划、加快产业融合、共建基础设施、优化生态环境、拓展合作领域、推动旅游互荣、创新合作机制七个方面工作。

滁州市长张祥安：深化重点领域合作 加速一体化进程

张祥安指出，滁州整体加入合肥经济圈以来，全面推进与圈内各市联动发展，区域发展规划有机衔接，基础设施对接加快推进，产业协作成效更加显现，产学研合作深入开展，在重点领域合作中不断取得新成效。张祥安表示，本次会议对新常态下圈内城市抢抓新机遇、增强新动力、培育新优势，具有十分重要的意义。滁州将以本次会议精神为指导，与圈内城市一起，紧紧抓住国家战略机遇，深化重点领域务实合作。张祥安提出六点建议，即：推进规划编制一体化、项目实施一体化、产业发展一体化、民生服务一体化、环境整治一体化、区域政策一体化，为合肥经济圈快速高效发展做出贡献。

六安市长毕小彬：抢抓一体化机遇 推进圈内务实合作

毕小彬说，这几年，我们始终把合肥经济圈作为六安发展的助推器，坚持优势互补、互利共赢，各项合作务实有效。下一步，我们将围绕会议主题，不断把经济圈一体化推向深入。一是在把握机遇上下功夫。合肥经济圈处于“承东启西、连南接北”的重要位置，要借助国家“一带一路”、长江经济带建设，深度融入国家战略布局，加快自身发展。六安将抢抓一体化机遇，进一步发挥生态优势，加快绿色发展步伐。二是在夯实载体上出实效。六安将重点推进合六南通道六安段建设，协同开展合六城际铁路前期工作，谋划推动合（肥）-西（安）高铁、沪汉蓉二线、沿淮高速等基础设施项目，共同推进舒城包河现代产业园以及霍邱县与合肥高新区的合作共建。三是在完善机制上求突破。六安将在进一步加强政府层面的常态化交流基础上，充分发挥市场机制作用，积极营造市场主体互动交流的良好环境。

淮南市长王宏：建立一体化智库 积极借力国家战略

王宏表示，经济圈是当今中国经济社会发展最活跃的地区。当前，全国经济进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，也为经济圈开放发展、转型发展、创新发展提供了契机。本次会商会以“把握新常态，抢抓新机遇——共推合肥经济圈一体化进程”为主题，必将有利经济圈共同做好加法，化解下行压力，保持经济运行处于合理区间。王宏建议，推进一体化进程，需要借力国家战略。建议建立合肥经济圈一体化智库，加强政策、规划研究和战略谋划，发挥智囊团作用，促进经济圈专项规划、重大基础设施、重点产业项目和重要政策纳入国家战略规划。此外，推进一体化进程，还需要深化产业合作、加快信息共享、完善市场机制、加快新型城镇化步伐。

桐城市长陆应平：打通城市壁垒 促进城市互动

实践证明，“大河有水小河丰，小河有水大河满。”合肥经济圈五市只有树立海纳百川、包容发展的新理念，在寻求自身发展的同时，推动合作发展，实现共同发展，才能在新常态下直面新挑战，开创新局面。关于一体化进程，陆应平有三点建议。一是协力做好经济圈发展规划。从规划入手，对经济圈及其圈内各市未来发展全面、科学、准确地定位定型。二要合力打通经济圈城市壁垒。进一步做实开放这篇大文章，围绕规划体系共建、创新模式共推、市场监管共治、市场信息互享、信用体系互认，营造创新创业、宜居宜业的良好环境。三要努力促进经济圈城市互动。把各部门、各领域、各行业的相互交流，企业、民间、社会的密切联系固化为制度，提升为常态，努力让圈内城市的所有发展活力动起来、合起来、干起来。

本版图片由李晓村　卢志永摄

责任编辑：wangy

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2015/0512/110039.shtml