滁州网就大唐滁州电厂项目专访市能源局副局长石天稳

 

滁州经济腾飞的翅膀始终会翱翔在青山绿水间

——滁州网就大唐滁州电厂项目专访市能源局副局长石天稳

“滁州为什么要建立大唐电厂？”

“选址为什么会在沙河集水库和城西水库旁？”

“煤来自哪里，是怎么运输，怎么转运的？”

“滁州哪个部门能对大唐的环境污染进行监管？”

“政府是要经济效益还是要青山绿水？”

……

最近滁州本地网络论坛里掀起了一股关于“大唐电厂落户滁州”的讨论热潮，表明市民关心滁州的发展和重大事项。对不了解不理解的情况提出一些质疑，是市民大局意识和环保意识提升的表现。滁州是我家，人人都爱她。关注大唐、关注环境、关注发展。那么大唐电厂项目为什么会在滁州建设、它会给滁州带来哪些利弊？现在滁州网记者就项目背景、政策要求、推进情况专程采访了滁州市能源局副局长石天稳。

滁州网记者：石局长，最近本地各大论坛关于大唐滁州电厂的话题纷纷扰扰，今天我们也想和您聊聊这事。

石局长：非常欢迎你们前来采访。网络上的帖子我认真地看了，网友们所担忧的主要是污染问题，这也正是市委市政府高度重视的问题。从国家层面上讲，我国现在对一个发电厂的审批是相当严格的，不是说想建就能建。国家对煤电节能减排的推动力度一直很大。尤其是对火电厂排放管控上，可以说是“没有最严、只有更严”。仅“十二五”以来，燃煤发电机组大气污染物排放要求就有三次重大提升。

从市级层面上讲，滁州市委、市政府对环境保护也是高度重视的。市委市政府提出推动“三个发展”，其内涵就是持续、健康地发展，强调的是经济社会与环境协调同步的发展。比如绿色发展，就是要求加快形成以绿色产业为引领，以绿色生活为习惯的发展模式，打造青山绿水、宜居宜业的新环境。所以请网友们放心，滁州是不会也不敢把一个污染企业引进来的。市委、市政府会按照程序办事，本着对历史负责，对人民负责，对环境负责的态度，依法完成电厂建设事宜。

滁州网记者：广大网友们很想知道，滁州目前为什么要建立这个电厂？

石局长：一是实施国家有关规划的需要。国家从电网安全的战略角度考虑，要求现代电网布局必须呈现“多方向分散电源点”的建设状态，即电厂不能全部集中在煤炭产地，要合理科学地分散布局。所以早在2007年华东电网公司就将大唐滁州发电厂项目纳入了华东电网电源点发展规划，滁州自然成为一个重要的需要建设的电源点。2014年12月29日国家能源局批复项目被列入安徽省2014年火电建设规划，使滁州电厂项目正式进入建设程序。二是城市用电的需要。近年来，滁州用电负荷急剧飙升，滁州已经成为重要的负荷中心城市，每年迎峰度夏、迎峰度冬期间，为了让电于民，滁州大型工矿企业都需要暂时停产来错避峰。据统计，2014年我市最大用电负荷达184万千瓦。据安徽电网公司预测，到2015年最高负荷为210万千瓦，2016年将达到223万千瓦。电力负荷持续增长的现状，显示滁州需要上马大型火点项目来保障人民生活和企业生产的正常用电。三是用电安全的需要。一个城市一旦发生人力不可抗拒的灾害，哪怕是百年一遇，电力设施毁坏所带来的损失将不可估量。比如，2008年湖南郴州曾发生了“五十年一遇”的冰雪灾害天气，造成重大断电事故就是一例。当时郴州电网全部瘫痪，在7天内郴州成为一个恐怖的电力“孤岛”：看不了电视、上不了网、买不到报纸、打不出电话，银行超市商店关门，ATM机取不出钱来，居民家里冷得像冰窖，医院手术延误……原本生机勃勃的小城像一片死寂的废墟。而就近建立电厂可以保证用电安全，规避此类风险。四是经济发展的需要。电厂是重要的基础性产业，任何一个城市的发展都离不开基础产业对经济社会发展的支撑。滁州是工贸旅游型城市，要使经济保持持续、协调和健康的发展，基础产业的支撑是必要的条件之一。

 

滁州网记者：大唐电厂为什么会选址在南谯区沙河镇白米村？

石局长：这是项目业主单位委托华东电网公司和中国国际工程咨询公司分别组织专家经过充分调研、实地踏勘、论证，从几个厂址反复比选中，确定选择南谯区沙河镇白米村作为项目建设地。这里作为电源点建设厂址满足建立电厂所需要的基本条件。另外，电厂到核心城区的直线距离是10公里，不在城市规划区范围内，距离西涧湖二级保护区有4公里远，也不在城市饮用水源地保护区内。

滁州网记者：发电厂运转时需大量用水，是否取用沙河水库的水？

石局长：不用。该项目每年大概需要用水1478.6万吨，而这些水全部取自市清流污水处理厂处理过的中水，中水通过管道输送至厂区供电厂用水。

滁州网记者：那发电厂排出来的污水流放到哪里去了？

石局长：有些网友担忧污水排放进水库里了，有这样的顾虑也可以理解。但是这个项目产生的污水实现的是零排放。项目采用二次循环供水系统，电厂产生的工业废水、生活污水都回用于各个工艺系统，循环使用，不对外排放。也正是因为项目中使用的是中水，从另外一个角度说还减少了中水对清流河的排放量。就水环境而言，它不但不会造成污染，还会为清流河“减负”。

滁州网记者：网友们最担心的是电厂排放的烟雾会对滁州空气造成污染。

石局长：电厂烟囱排放的主要是水蒸气、烟尘、二氧化硫和氮氧化物。该项目是采用烟尘趋零排放技术，所以各项指标的排放都低于燃用天然气的燃气轮机排放限值。

石局长提及，以前一说到火力发电很多人就联想到污染。如今时代在发展，社会在进步，科技在日新月异，大家看待工业的发展，也学会了用科学、辩证、理性、包容的思维。比如西涧论坛里面有个叫“噤若寒蝉”的网友说的就很客观。他说发电厂是电力供应的保障，也是一个城市发展的基础产业，对于滁州来讲，解决的不仅仅是几百人的就业问题，更多的是带动其他产业的发展。另外每年盛夏酷暑的时候，因为缺电，农村地区的空调往往成了摆设。再者随着城市的发展，越来越多的企业看到了滁州优越的地理条件，可别让电力保障束缚城市发展的步伐。

滁州网记者：电厂使用的煤炭来自哪里，怎么运输？

石局长：煤源取自两淮煤炭基地，将通过京沪铁路线运输，白米村距离京沪铁路线很近，届时煤将通过新建设的铁路专用线运输到电厂内，中转中全封闭，不会有煤渣散落。

滁州网记者：煤炭是怎么储存的？

石局长：煤场采用全干煤棚型式，两端采用防风抑尘网封闭，并设置喷淋设施，防止煤尘飞扬污染周围环境。

 滁州网记者：电厂产生的渣灰粉尘怎么处理？

石局长：工程灰、渣、脱硫石膏将采取综合循环利用，已与中联水泥等企业签订合作协议。另外电厂的螺蛳洼灰场是备用灰场，当灰渣不能完全综合利用时(这种可能性极小），则送到备用灰场进行堆存，渣用密封汽车运输到灰场，干灰加湿后用密封汽车运到灰场。备用灰场将严格按国家相关法规和标准设计建造，建设大坝和护坡，库区拦截雨水、收集利用，库内采取防渗处理，分区堆放。灰场通过防风绿化带、辗压、喷洒水、覆盖等措施防止扬尘，堆到一定高度后培土种草植树绿化或还耕。不会出现对地下水造成污染和影响饮用水安全现象。

滁州网记者：大唐电厂属于央企，项目一旦上马后，滁州哪个部门能对其进行监管？

石局长：项目获批动工后，市环保部门将依照新《环保法》加大监管力度，确保按照环评设计标准建设。根据项目环保要求，建成投产后，将在烟囱上安装在线烟气自动监测系统，并与国家、省、市环保部门联网，以便环保部门24小时监测二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度，确保排放达标。

滁州网记者：滁州电厂的各项指标能否达到周边电厂的标准？据说有些地方执行的是国家最新的排放标准，而安徽省执行的是2011年的环保排放标准。

石局长：大唐滁州电厂采用了目前最先进的高效超超临界发电技术及烟尘趋零排放技术，同步建设脱硫、脱硝装置，可有效降低污染物的排放。相比周边城市先期建设的电厂来说，我们建设的机组及采用的技术更为先进，对大气污染的程度更低。至于网友提到别的地方执行“国标”，安徽执行地方标准，没有这一说法。全国污染物排放执行的都是统一标准。因为我们将执行的是最严的“国标”，拥有的是先进的技术，滁州没有理由做得差。

滁州网记者：大唐滁州电厂项目目前进行到哪一个阶段了？

石局长：目前项目单位成立项目筹备处，完成了可研报告初稿。省直有关单位正在组织规划选址、水土保持、水资源论证报告审查，正在修改完善节能评估、环境影响评价报告，委托编制地震安全性评价等报告，按照国家对项目核准要求，积极办理各项核准所需支持性文件。

滁州网记者：大唐滁州电厂核准前要经过哪些程序？

石局长：火力发电项目由省级政府能源主管部门核准。核准前必须先完成可研审查、规划选址、土地预审、环评、水资源论证、水土保持论证、节能评估、社会稳定风险评估、职业病危害预评价、工程场地地震安全性评价、地质灾害评估、安全预评价以及文物保护、压矿、军事等多项前置工作。前置条件必须全部符合要求，才予以核准。可以看出，建立一个电厂前置条件是非常苛刻非常严谨的，不是一件随随便便的事情。根据《国家能源局关于安徽省2014年火电建设规划实施方案的复函》要求，大唐滁州电厂要在2015年底主体工程开工，但我们会严格依法按照程序办事，程序不走完不开工。

滁州网记者：最后，请石局长代表职能部门对广大网友说几句吧。

石局长：感谢网友们对大唐电厂的关注，对滁州发展的关注。我想说的是，在环境保护问题上，我们既要看到党和国家的决心，也要相信国家、省、市环保部门的监管能力和职责。当前国家如此重视环境保护，不管你是央企还是民企，不管你是多好的项目，如果不能达标排放，都是通不过的。未来的实践将会证明，滁州经济腾飞的翅膀始终是翱翔在青山绿水间！

 

◆记者手记◆

滁州，占据着全国独一无二的“山在城中”的优势，拥有着中国四大名亭之首的醉翁亭，享受着老护城河环城水系的哺育，形成了“半城山色半城河”的城市布局，最终当之无愧地摘得了国家级园林城市的桂冠。

每一位滁州人都深沉地爱着她，无论是一棵草，一池水，抑或是头顶一片共同的蓝天。正如艾青的诗歌《我爱这土地》里的句子：为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……

正是因为这份爱，网友们有了“同呼吸 共命运”的责任和担当，才会对正在审批过程中的大唐滁州电厂项目产生种种疑问，并引发热议。

我们相互理解，并在理解中寻求着共鸣。

采访前，记者仔仔细细地阅读了各大论坛关于大唐电厂的帖文，我们为这座城市里拥有众多热心公益事业的市民而骄傲，被他们热爱这片土地的情怀所感动。是的，我们要做有思想、有见解的理性公民；不要当麻木不仁、事不关己的逸民；但也不能成为跟风从众、盲目判断的愚民。

大家都知道的，在全国环境监测现场会上，国家环保部发布了北京、天津等9个大气污染防治重点城市的源解析，其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车。但能因为汽车尾气造成大气污染，而禁止生产和使用汽车吗？

我想，汽车是如此，大唐电厂亦是如此吧？

一说到火力发电就联想到污染，你是，我也是。于是在采访中，我们抽丝剥茧般地扒开那一串串生硬数据、一句句专业术语，然后找自己想要的答案。

我们看到了“风物长宜放眼量”。对待工业的发展是否需要学会用科学、辩证、理性、包容的思维去分析，学会用发展的办法解决企业发展中遇到的难题？而不是遇到问题就回避，而不是一叶障目，而不是因噎废食，而不是因玫瑰有刺就辜负了整个春天。

我们看到了“发展和治理并重”。发达国家发展靠的是什么？靠的是工业体系的支撑，靠的是发达的高科技来支撑，那么他们的环境受到污染了吗？他们没有青山绿水吗？不是！他们正是走了一条“发展和治理”并重的新型工业道路，既保证了经济的发展，又保护了环境的优质。有了金山银山才可以更好地建设绿水青山，而绿水青山本身也是最可贵的金山银山。

我们看到了“三个发展”。在这样的一座国字号绿色都市里，要经济繁荣，更要碧水蓝天。这不仅是滁州人民心愿，更是滁州市委、市政府坚持创新发展、绿色发展、健康发展的深刻内涵。放眼全国、通览全省，发电厂不是建不建的问题，而是如何建设得更好的问题，是如何建设得绿色环保的问题，是如何协调好经济发展与环境保护两翼齐飞的问题。在“环保”已成为人们最关切字眼的当下，我们除了相信决策的科学性外，是否也感悟到党委和政府为民谋福祉的殷殷心切？

我们也看到了“网友们的心声”：滁城越来越美好了！特别是“三治三增”硬仗和“老小区”改造工程的实施，湖心路、天长路等这些过去让滁州人头痛的路段，如今焕然一新。长城影视城建设开阔了滁州人的眼界，《欧阳修知滁》等多部电影就在我们身边拍摄。滁城的街头自行车已经在绿色环保地运行，滁城的环城路正在循环。滁州的平安创建和民生工程正在发力，滁州的各项改革正在深化……

是的，这些变化都温暖着民心。正如石局长所言，历史会证明，滁州经济腾飞的翅膀一定是翱翔在青山绿水间！

责任编辑：zhuhm

文章来源：http://www.chuzhou.cn/2015/0428/100526.shtml